一、出臺背景

 

　　機械產業(yè)是國民經濟的基礎支柱產業(yè)，高端裝備制造業(yè)是制造業(yè)的新脊梁，機械和高端裝備制造產業(yè)是新時期推動經濟轉型發(fā)展、實現(xiàn)高質量增長的重要引擎。廣西將機械和高端裝備制造產業(yè)列為自治區(qū)重點培育的九大產業(yè)集群之一，既是深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求的具體行動，也是自治區(qū)落實“穩(wěn)增長、調結構、促升級、增效益、強后勁”的戰(zhàn)略抉擇和“強龍頭、補鏈條、聚集群”的現(xiàn)實需求。依據《廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《關于推進工業(yè)振興三年行動方案》，特制定《廣西機械和高端裝備制造產業(yè)集群發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃對于促進全區(qū)機械和高端裝備制造業(yè)產業(yè)升級和自主創(chuàng)新，增強機械和高端裝備供給保障能力和產業(yè)核心競爭力，打造具有世界競爭力和影響力的產業(yè)集群，具有重要戰(zhàn)略引領作用。

 

　　二、主要內容

 

　　《規(guī)劃》共分為六部分內容，包括產業(yè)發(fā)展環(huán)境、指導思想與發(fā)展目標、產業(yè)發(fā)展重點、發(fā)展空間布局、重點工程和保障措施。

 

　　第一部分產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

　　從產業(yè)鏈建設、結構優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、空間布局、對外開放等方面分析了自治區(qū)機械和高端裝備制造產業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的不足，并從國際、國內、自治區(qū)三個層面分析了機械和高端裝備制造發(fā)展形勢環(huán)境，剖析細分產業(yè)領域發(fā)展態(tài)勢，闡釋了自治區(qū)加快發(fā)展機械和高端裝備制造業(yè)的重要性和緊迫性。

 

　　第二部分主要包括指導思想、基本原則與發(fā)展目標。

 

　　聚焦推動全區(qū)轉型升級和工業(yè)強桂、打造全國領先特色產業(yè)集群的目標，按照“政府引導、市場主導”“鏈式互動、集聚發(fā)展”“創(chuàng)新提質、能效升級”“智造導向、服務融合”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”等基本原則，構建“346”機械裝備產業(yè)集群，力爭到2025年，全區(qū)機械和高端裝備制造規(guī)上企業(yè)總產值達到4150億元，產業(yè)投資總額1100億元以上，產業(yè)規(guī)模效益躍升新臺階；機械和高端裝備制造研發(fā)投入占銷售收入比重超過2%，新增國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺2家，創(chuàng)新能力實現(xiàn)大幅提升；重點企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到70%，關鍵工序制造裝備數(shù)控化率達到50%以上，兩化融合水平顯著提升；培育3家以上500億元企業(yè)，“一軸一帶兩組團四城”空間布局進一步優(yōu)化。遠期展望到2035年，全區(qū)機械和高端裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力達到國內先進水平，智能制造、服務型制造、綠色制造處于全國前列。

 

　　第三部分為產業(yè)發(fā)展重點。

 

　　根據制造強國和國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展方向，結合自治區(qū)現(xiàn)有基礎和工業(yè)振興發(fā)展需要，確定重點發(fā)展十三大機械和高端裝備產業(yè)，分成三個層次、梯級推進。一是做大做強三大主導產業(yè)，發(fā)揮柳工、玉柴、桂林電纜等龍頭企業(yè)在裝載機、挖掘機、內燃機、線纜領域傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點發(fā)展工程機械、發(fā)動機、電工電器和智能電網產業(yè)，實現(xiàn)“高起點”上的穩(wěn)增長。二是壯大四大特色優(yōu)勢產業(yè)，挖掘廣陸數(shù)測、柳工農機、桂林橡膠、博世科等行業(yè)骨干企業(yè)在電子數(shù)顯量具量儀、拖拉機、空氣壓縮機、固廢處理設備等領域特色，重點培育儀器儀表、現(xiàn)代農林機械、通用機械和先進環(huán)保裝備產業(yè)集群，實現(xiàn)“特而精”發(fā)展。三是積極培育六大新興產業(yè)，落實中船廣西重點項目增量空間，積極開辟機器人、無人機、旅游等領域新藍海市場，大力探索面向西南、東盟的軌交裝備新成長空間，重點培育高技術船舶和海洋裝備、機器人和智能制造裝備、軌道交通裝備、航空器裝備、文旅裝備產業(yè)以及應急裝備產業(yè)，實現(xiàn)新賽道中的“加速跑”。

 

　　第四部分為發(fā)展空間布局。

 

　　統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有產業(yè)分布和未來發(fā)展空間，依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，圍繞自治區(qū)“兩區(qū)兩帶”工業(yè)發(fā)展格局，以北聯(lián)和西合為協(xié)同，構建“一軸一帶兩組團三城”的空間布局。重點串聯(lián)起南寧、柳州、桂林重要工業(yè)城市，打造西部陸海新通道高端裝備發(fā)展主軸；發(fā)揮珠江-西江經濟帶的協(xié)同功能，串聯(lián)起貴港、河池、百色、崇左產業(yè)鏈供應鏈，打造西江沿線裝備產業(yè)帶；發(fā)揮沿海、臨粵區(qū)位優(yōu)勢，積極推動北海、欽州、防城港發(fā)展向海裝備產業(yè)，加快推進梧州、賀州承接粵港澳大灣區(qū)的智能裝備產業(yè)轉移，打造北欽防向海裝備組團和東融先進裝備組團；發(fā)揮南寧、柳州、玉林等老牌工業(yè)城市優(yōu)勢，構建南寧高端裝備制造、廣西智能制造城（柳州）、廣西先進裝備制造城（玉林）和桂林智能裝備制造城“四城”格局，打造特色產業(yè)集群與主體產業(yè)帶優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局。

 

　　第五部分為重點工程。

 

　　圍繞建設具有國際競爭力的機械和高端裝備制造業(yè)基地的遠景目標，針對解決產業(yè)龍頭不強、技術不高、產業(yè)鏈不優(yōu)、質量不高等問題，我們提出重點實施七大工程。一是創(chuàng)新能力提升工程，著力強化創(chuàng)新平臺建設，實施技術攻關重大專項，推動企業(yè)技術改造，引進培育一批創(chuàng)新引領型人才。二是制造體系升級工程，強化“五基”制造能力建設，提升“兩化融合”和智能制造水平，實施綠色制造工程，推進服務制造融合發(fā)展。三是產業(yè)組織增效工程，重點打造行業(yè)領軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)梯級成長路徑，建設一批產業(yè)集聚載體，構建功能健全、發(fā)展有序、創(chuàng)新有力的產業(yè)組織形態(tài)。四是質量品牌優(yōu)化工程，著力實施制造工藝優(yōu)化和質量提升行動，加快“廣西裝備”品牌建設和知名度提升，強化本地市場保護和培育。五是抓項目擴投資工程，重點落實“雙百雙新”等重大項目，不斷創(chuàng)新招商引資模式，突出“強鏈延鏈”招引和產業(yè)高端對接。六是開放融合工程，高質量參與“一帶一路”國際產能合作，加大面向東盟產業(yè)協(xié)同力度，全面對接大灣區(qū)。七是軍民融合促進工程，支持軍民融合成果雙向轉化，積極完善軍民融合產品體系，大力培育“民參軍”企業(yè)，創(chuàng)建軍民融合產業(yè)基地。

 

　　第六部分為保障措施。

 

　　從完善體制機制、強化政策支撐、注重人才引培、加強金融保障、優(yōu)化土地配置五個方面提出了保障措施，并對各市和有關部門提出了要求。

 

　　END

 

　　來源：廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳