關(guān)于推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案（2023—2030年）

 

　　為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動花都區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（粵府辦〔2023〕4號）、《廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（粵能綜合〔2023〕34號）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市碳達(dá)峰實施方案的通知》（穗府〔2023〕7號）等文件精神，結(jié)合花都區(qū)實際，制定本行動方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，牢牢把握碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實增強(qiáng)做好能耗雙控工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，瞄準(zhǔn)能源革命“新賽道”，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，鍛長板、補(bǔ)短板，推動形成更具韌性、競爭力和影響力的新能源產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能。

 

　　二、發(fā)展目標(biāo)

 

　　在我區(qū)現(xiàn)有新能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦龍頭企業(yè)培育和重大項目引進(jìn)，重點發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、光伏組件制造產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，快速壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈，不斷提升創(chuàng)新力和綜合競爭力，使新能源產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超500億元，新型儲能裝機(jī)容量超3萬千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超500兆瓦。到2030年，全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元，新型儲能裝機(jī)容量超10萬千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超2000兆瓦。

 

　　三、重點任務(wù)

 

　?。ㄒ唬汛笮履茉串a(chǎn)業(yè)規(guī)模。

 

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。疊加國際空港樞紐與國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)政策優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在廣清接合片區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”。以西部智能新能源汽車城為重點，積極布局新型儲能、新能源整車裝備制造、動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控、激光雷達(dá)、中央處理器、車載操作系統(tǒng)、整車測試及核心材料產(chǎn)業(yè)；以東部臨空數(shù)智港為重點，積極布局太陽能電池片、逆變器、電容器、電池組件、封裝膠膜、背板、光伏電站元件、集成系統(tǒng)、服務(wù)運維等光伏智造產(chǎn)業(yè)和儲能電池、儲能設(shè)備、儲能站及智能電網(wǎng)等儲能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大灣區(qū)光伏+儲能一體化超級基地。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　2.加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商力度。實施招商引資“一把手”工程，設(shè)立招商工作專班，利用好廣交會、進(jìn)博會、高交會、投洽會及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動平臺，突出靶向招商，細(xì)化招商目標(biāo)企業(yè)清單，重點關(guān)注光伏組件及裝備制造、儲能電池、儲能控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成等方向，大力推動新能源產(chǎn)業(yè)集聚，爭取一批新型儲能企業(yè)落地。（花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　3.著力培育龍頭骨干企業(yè)。采取“一企一策”，重點培育扶持投資百億級以上的戰(zhàn)略性新能源支柱產(chǎn)業(yè)集群和“總部或區(qū)域項目”“產(chǎn)業(yè)鏈頭部”項目。聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈需求，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，在產(chǎn)業(yè)鏈要素保障、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)改造、示范應(yīng)用等方面加大政策支持力度，支持中小企業(yè)主攻細(xì)分行業(yè)，與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同制造，打造一批細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”“單項冠軍”。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)采購本地強(qiáng)鏈清單內(nèi)產(chǎn)品，推動光伏組件制造企業(yè)與風(fēng)電、儲能等領(lǐng)先企業(yè)合作，建設(shè)“風(fēng)光儲”一體化的新型終端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　4.探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展運營新模式。發(fā)揮中央企業(yè)、國有企業(yè)的“頂梁柱”作用，大力參與新能源產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè)，強(qiáng)勢帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游重?zé)ɑ盍?。支持社會各類主體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入挖掘合作潛力，積極構(gòu)建從技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)到生產(chǎn)制造、應(yīng)用開發(fā)、集成示范的全鏈條協(xié)同創(chuàng)新格局。（花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州智都投資控股有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ┖侠聿季中履茉串a(chǎn)業(yè)方向。

 

　　5.大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托東風(fēng)日產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)線改造項目，聯(lián)合東風(fēng)日產(chǎn)帶動新能源汽車芯片、動力電池、等上下游企業(yè)落戶花都區(qū)，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以廣州擎天新能源項目為牽引，提升新能源動力電池?zé)o損檢測能力，打造完善的新能源汽車動力電池及檢測裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，補(bǔ)強(qiáng)新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。支持本地優(yōu)勢零部件企業(yè)發(fā)展，支持智能與新能源汽車關(guān)鍵零部件核心技術(shù)攻關(guān)及首臺（套）應(yīng)用。提升新能源汽車銷售及后市場服務(wù)水平，打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售服務(wù)為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。（花都汽車城管委會、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　6.鼓勵發(fā)展光伏組件制造產(chǎn)業(yè)。N型硅片技術(shù)正成為太陽能產(chǎn)業(yè)的主流，加緊布局TOPCon（隧穿氧化層鈍化接觸）、HJT（異質(zhì)結(jié)）等電池組件的制造企業(yè)。整合光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展逆變器、電池組件、封裝膠膜、背板等材料和設(shè)備產(chǎn)業(yè)配套體系，打造光伏+儲能一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強(qiáng)的品牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長態(tài)勢。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　7.建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。打造氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈基地，逐步形成上中下游配套產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)清潔能源制氫等氫源建設(shè)，支持PEM（proton exchange membrane，質(zhì)子交換膜）電解水制氫、太陽能光解水制氫等氫源低成本高效制備，引進(jìn)或培育1—2家具有自主知識產(chǎn)權(quán)的氫能裝備制造企業(yè)、氫燃料電池生產(chǎn)企業(yè)。引育高壓氣氫、液氫等儲運裝備企業(yè)，推進(jìn)氫液化與儲運系列生產(chǎn)線建設(shè)。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、花都開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　8.鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)1—2家鋰離子電池、鈉離子電池生產(chǎn)企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。引育高鎳正極材料、高電壓正極材料和高端石墨、碳硅等高性能負(fù)極材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電解液、粘結(jié)劑、導(dǎo)電劑、極耳膠等生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。（花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　9.鼓勵生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)和綠色電力通道建設(shè)。多措并舉保障新能源高水平的消納利用，逐步形成新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。依托第五資源熱力電廠、獅嶺垃圾填埋場沼氣發(fā)電等項目，有序發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。依托花都粵電熱電聯(lián)產(chǎn)一期項目，推動花都熱電二期項目“十四五”開工建設(shè)，“十五五”投產(chǎn)。大力支持藏東南至粵港澳大灣區(qū)±800千伏特高壓直流輸電工程廣州小逕換流站建設(shè)，有效優(yōu)化花都電力電源結(jié)構(gòu)。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州花都供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）拓展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。

 

　　10.拓寬工商業(yè)領(lǐng)域新能源應(yīng)用場景。拓展新能源工商業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，支持企業(yè)實施“分布式清潔能源+儲能”項目。在安全可靠前提下，鼓勵大型工商業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用戶側(cè)領(lǐng)域，根據(jù)用能特點配置新型儲能，打造國際綠色低碳示范園區(qū)。加快構(gòu)建國際臨空冷鏈物流樞紐，創(chuàng)新光伏+冷鏈新模式，推動冷庫建筑綠色轉(zhuǎn)型，支持冷庫屋頂建設(shè)分布式光伏項目，推廣多功能一體式光伏移動智能冷庫應(yīng)用。加快在北站商務(wù)區(qū)、融創(chuàng)文旅城、北站交通綜合體以及學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域布局綜合能源設(shè)施，打造一批區(qū)域節(jié)能減排、提高用電可靠性的示范項目。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　11.鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)與交通領(lǐng)域融合發(fā)展。支持在機(jī)場、火車站、公路客運站、大型公交充電站等交通樞紐點推廣利用建筑屋面或擋雨棚頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電和直流雙向充電樁，有序推進(jìn)“光儲充換”綜合性充換電站建設(shè)。充分利用醫(yī)院、商場、旅游景點、停車場等資源布局經(jīng)營性充換電措施。加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，加大住宅小區(qū)充電樁建設(shè)，新建小區(qū)車位100%具備充電設(shè)施安裝接入條件。鼓勵利用現(xiàn)有加油（氣）、充電以及綜合供能服務(wù)站等場址實施加氫站改擴(kuò)建工程。以東風(fēng)—花都燃料電池乘用車示范運營項目為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，打造國際綠色低碳示范機(jī)場、國際綠色低碳示范港口、國際綠色低碳示范鐵路站點、國際重卡車氫能和電驅(qū)動現(xiàn)代物流基地等一批應(yīng)用示范，提高政府公務(wù)用車、城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、私家車等領(lǐng)域新能源汽車比例，逐步推進(jìn)交通領(lǐng)域新能源替代。（區(qū)交通運輸局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　12.推進(jìn)智能電網(wǎng)與儲能應(yīng)用。積極推進(jìn)智能電網(wǎng)與電動汽車融合互動，支持小型智能、安全可靠、即插即用、靈活組網(wǎng)的新型電力系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)智能電網(wǎng)應(yīng)用先行區(qū)。強(qiáng)化電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)“三側(cè)”新型儲能場景運用，結(jié)合全區(qū)大型供電設(shè)施及產(chǎn)業(yè)園布局，謀劃建設(shè)全區(qū)儲能站布局體系。推進(jìn)電力領(lǐng)域儲能應(yīng)用，支持建設(shè)電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目；在電廠配套建設(shè)電源側(cè)儲能項目，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)和應(yīng)急供電保障等能力。大力推動先進(jìn)制造業(yè)項目與新型儲能項目融合發(fā)展，根據(jù)用戶負(fù)荷特性在用戶側(cè)開展儲能設(shè)施建設(shè)，充分利用分時電價機(jī)制，主動削峰填谷，優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷需求。推動集中式光伏項目按標(biāo)準(zhǔn)配建儲能，并與項目同步并網(wǎng)投產(chǎn)。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、區(qū)發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委配合）

 

　　13.加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用。推動在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)建筑屋頂安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施。創(chuàng)新光伏+建筑應(yīng)用開發(fā)模式，鼓勵新建公共機(jī)構(gòu)建筑按照光伏建筑一體化進(jìn)行設(shè)計。引入優(yōu)質(zhì)資本，探索采用合同能源管理方式，推動光伏發(fā)電與節(jié)能改造，形成可復(fù)制、可推廣的公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用發(fā)展模式。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)〔街〕、花都汽車城管委會、區(qū)空港委配合）

 

　　14.推動新能源產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)村住宅屋頂建設(shè)分布式光伏項目，支持利用儲能技術(shù)積極推進(jìn)“光伏+充電樁”“光伏+建筑”等工程，拓展其他保電、應(yīng)急供電場景應(yīng)用。鼓勵使用非耕地資源發(fā)展集中式復(fù)合光伏項目，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造“光伏+儲能”示范項目，助力鄉(xiāng)村振興。（各鎮(zhèn)〔街〕、區(qū)發(fā)展改革局、廣州花都供電局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、花都汽車城管委會、區(qū)空港委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　15.促進(jìn)綠色電力消費。落實新增可再生能源不納入能源消費總量控制政策，鼓勵開展國家綠色電力證書制度，開展面向企業(yè)的綠色電力消費宣傳活動，支持工商業(yè)企業(yè)積極開展綠電交易。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，消費綠色電力制造產(chǎn)品，逐步提升綠色電力消費比例。積極與綠色電力富足地區(qū)搭建合作平臺，積極引入綠能資源，為我區(qū)綠色電力消費需求提供強(qiáng)有力支撐。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、區(qū)發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄋ模┘哟笮履茉串a(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和示范。

 

　　16.積極推進(jìn)新能源汽車技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮整車企業(yè)帶動作用，加快汽車智能化集成技術(shù)、電動化集成技術(shù)、“三電”（電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)）關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。推動燃料電池核心技術(shù)、智能座艙技術(shù)、動力電池梯級回收技術(shù)等整車集成、關(guān)鍵零部件和安全保障技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，重點突破智能車控操作系統(tǒng)、車載智能計算平臺、高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)、主動安全與自動駕駛軟件等關(guān)鍵技術(shù)，賦能智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局負(fù)責(zé)，花都汽車城管委會配合）

 

　　17.支持儲能技術(shù)研發(fā)和示范。支持鈉離子儲能電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同示范基地建設(shè)。聚焦動力電池與管理系統(tǒng)，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。推進(jìn)“新能源+儲能”建設(shè)，規(guī)劃引導(dǎo)獨立儲能合理布局，鼓勵用戶側(cè)儲能發(fā)展。支持開展源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補(bǔ)、虛擬電廠等試點、示范。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局負(fù)責(zé)，花都汽車城管委會配合）

 

　　18.推進(jìn)光伏組件制造技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)建設(shè)光伏制造技術(shù)研發(fā)中心、光伏儲能工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新中心，圍繞光伏領(lǐng)域基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等關(guān)鍵技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)測試驗證平臺，提升大型光伏設(shè)備、太陽能電池組件等產(chǎn)品質(zhì)量第三方檢驗檢測服務(wù)能力。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局負(fù)責(zé)，區(qū)市場監(jiān)管局配合）

 

　　19.開展氫能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。重點支持氫能關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成與管理、氫氣品質(zhì)檢測等關(guān)鍵裝備和工藝研發(fā)。適度超前建設(shè)氫氣儲運加基礎(chǔ)設(shè)施，加入大灣區(qū)核心區(qū)車用燃料電池產(chǎn)業(yè)集群，探索氫能儲存、運輸?shù)燃夹g(shù)示范，建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施，推動氫燃料燃料電池汽車示范運行和應(yīng)用。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　20.鼓勵創(chuàng)建科研創(chuàng)新平臺。支持新能源龍頭企業(yè)與高校及科研院所等合作，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為牽引，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升等方面對接高?？蒲性核?，協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展，助力科技成果高效轉(zhuǎn)化。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局負(fù)責(zé)）

 

　　（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。

 

　　21.加強(qiáng)資源要素保障。積極爭取省、市支持，將新能源產(chǎn)業(yè)重點項目優(yōu)先列入省、市重點建設(shè)項目計劃，爭取省、市加大用地規(guī)模和用地指標(biāo)供給，重點保障固定資產(chǎn)投資額10億元以上（含10億元）的新能源產(chǎn)業(yè)項目用地需求，積極統(tǒng)籌利用村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地用于新能源產(chǎn)業(yè)重點項目；爭取省、市在能耗指標(biāo)、環(huán)境容量、項目補(bǔ)貼、電價補(bǔ)貼等方面給予新能源產(chǎn)業(yè)重點項目的傾斜支持；優(yōu)化用地、環(huán)評、節(jié)能、用林前期手續(xù)辦理流程，提供便利服務(wù)，積極推動新能源產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)；加強(qiáng)供水、供電、供氣、通訊、交通保障，集中資源確保新能源產(chǎn)業(yè)重點項目順利推進(jìn)。（市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局花都分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)水務(wù)局、廣州花都供電局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　22.強(qiáng)化資金和金融服務(wù)保障。設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持新能源企業(yè)初期建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、公共服務(wù)平臺建設(shè)等。發(fā)揮綠色金融改革創(chuàng)新先行優(yōu)勢，深化“穗碳”平臺等工具在政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)端的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式，服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易中心，參與修訂綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。加大財政支持力度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點，加強(qiáng)與上級部門對接，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項目申報，積極爭取各級各類政策資金扶持。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行碳排放管理，推動企業(yè)在廣州碳排放權(quán)交易中心開設(shè)碳賬戶。（區(qū)金融局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、廣州花都供電局、廣州智都投資控股有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　23.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才保障。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖研究，加快引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和管理團(tuán)隊，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才培育力度，實施筑巢引才、貼心育才、誠心愛才、真心暖才等人才引進(jìn)培育“四大工程”。突出創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)博士工作站和博士后工作站，定期遴選一批表現(xiàn)突出的帶頭人進(jìn)行重點培育，加快建設(shè)知識型、創(chuàng)新型、技能型新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)家人才隊伍，不斷提升產(chǎn)業(yè)人才效能。（區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　24.推動開放合作。拓展新能源產(chǎn)業(yè)國際合作渠道，鼓勵新能源企業(yè)參與“一帶一路”倡議，充分利用廣交會等國際貿(mào)易平臺，與境外企業(yè)、行業(yè)組織開展多種形式的技術(shù)、人才、資本、貿(mào)易等合作，重點加強(qiáng)前沿技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，推動產(chǎn)業(yè)、科技、金融雙向交流互動，吸引國內(nèi)外具有優(yōu)勢的新能源企業(yè)向花都集聚，全面提升花都新能源技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)高起點、可持續(xù)發(fā)展。支持出口型新能源企業(yè)進(jìn)行碳足跡核算與認(rèn)證服務(wù)，協(xié)助企業(yè)完成出口相關(guān)認(rèn)證。支持新能源企業(yè)申請“海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)”資格認(rèn)定，提升跨境貿(mào)易便利化水平。緊抓《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》出臺重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提升花都港綜合航運功能，進(jìn)一步降本增效，助力新能源企業(yè)開拓國際市場。支持舉辦新能源產(chǎn)業(yè)年度專題論壇，提升花都區(qū)域影響力。（區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)金融局、區(qū)財政局、花都海關(guān)、廣州市港務(wù)局五和分局、花都開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)市場采購貿(mào)易服務(wù)中心、區(qū)貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　四、保障措施

 

　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立花都區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組。成立若干招商工作專班，以儲能電池產(chǎn)業(yè)、逆變器等配件產(chǎn)業(yè)、光伏組件制造產(chǎn)業(yè)等為主要招商方向。各部門根據(jù)職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持工作，制定完善配套政策措施和管理制度，及時解決相關(guān)問題，確保各項任務(wù)目標(biāo)順利完成。

 

　　（二）夯實項目支撐。加強(qiáng)跟蹤管理新能源產(chǎn)業(yè)重點工程、重點項目，充實完善新能源項目庫，按照時間節(jié)點倒排進(jìn)度，實行滾動管理，推進(jìn)各項重點任務(wù)有效落實。強(qiáng)化項目要素保障，按照“五個一批”項目管理機(jī)制，做細(xì)做好項目前期工作，推動項目早建設(shè)、早投產(chǎn)。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對新能源產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街）要落實管理責(zé)任，強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、運行安全監(jiān)管，逐步建立與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，適時組織開展專項監(jiān)管工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)儲能電站、光伏電站安全管理，提升各有關(guān)部門的風(fēng)險預(yù)警和安全防范意識。建立新能源產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)督調(diào)度平臺，建立常態(tài)化項目信息上報機(jī)制，探索重點項目信息數(shù)據(jù)接入，提升行業(yè)管理信息化水平。

 

　　來源:廣州市花都區(qū)人民政府、花都區(qū)發(fā)展改革局、