國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》的通知

 

　　發(fā)改環(huán)資〔2023〕1093號

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、自然資源廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委）、交通運輸廳（局、委）、國資委、能源局、民航各地區(qū)管理局：

 

　　為加快綠色低碳先進適用技術示范應用，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢，國家發(fā)展改革委等10部門制定了《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

 

　　2023年首批示范項目申報工作同步啟動，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，各地區(qū)報送數量不超過10個。各地區(qū)發(fā)展改革委要會同本地區(qū)有關部門做好示范項目組織和申報工作，中央企業(yè)示范項目由國務院國資委負責匯總推薦，項目申報表、匯總表請于2023年10月8日前報送至國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

 

　　國家發(fā)展改革委

 

　　科技部

 

　　工業(yè)和信息化部

 

　　財政部

 

　　自然資源部

 

　　住房城鄉(xiāng)建設部

 

　　交通運輸部

 

　　國務院國資委

 

　　國家能源局

 

　　中國民航局

 

　　2023年8月4日

 

　　綠色低碳先進技術示范工程實施方案

 

　　為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，加快綠色低碳先進適用技術示范應用和推廣，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業(yè)競爭優(yōu)勢，按照“十四五”規(guī)劃《綱要》和《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》有關部署，結合相關領域規(guī)劃與政策文件，制定本方案。

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，通過實施綠色低碳先進技術示范工程，布局一批技術水平領先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應明顯的項目（以下簡稱示范項目），加快占領全球綠色低碳技術和產業(yè)高地，為實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐，為經濟社會高質量發(fā)展提供綠色動能。

 

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

 

　　——創(chuàng)新驅動、示范引領。聚焦綠色低碳科技創(chuàng)新前沿，以技術基本成熟但尚未商業(yè)化推廣的先進適用技術為重點，通過實施綠色低碳先進技術示范工程，加快科技成果轉化和產業(yè)化推廣，促進綠色低碳產業(yè)發(fā)展。

 

　　——目標導向、突出重點。圍繞碳達峰碳中和“1+N”政策體系確定的目標任務，以能源、工業(yè)、建筑、交通等領域為重點，布局建設一批示范項目，全鏈條推進源頭減碳、過程降碳、末端固碳先進適用技術示范應用。

 

　　——政府引導、市場主導。堅持有效市場和有為政府相結合，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強化政策引導，完善激勵機制，鼓勵各類企業(yè)積極參與綠色低碳領域創(chuàng)新與投資，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

 

　　——統(tǒng)籌部署、改革創(chuàng)新。加強部門和地方聯動，綜合運用投資、財政、金融等方式支持示范項目建設，協(xié)同推進相關領域改革創(chuàng)新，探索形成有利于綠色低碳新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式和政策環(huán)境。

 

　　二、主要目標

 

　　到2025年，通過實施綠色低碳先進技術示范工程，一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色低碳技術成果轉化應用，若干有利于綠色低碳技術推廣應用的支持政策、商業(yè)模式和監(jiān)管機制逐步完善，為重點領域降碳探索有效路徑。

 

　　到2030年，通過綠色低碳先進技術示范工程帶動引領，先進適用綠色低碳技術研發(fā)、示范、推廣模式基本成熟，相關支持政策、商業(yè)模式、監(jiān)管機制更加健全，綠色低碳技術和產業(yè)國際競爭優(yōu)勢進一步加強，為實現碳中和目標提供有力支撐。

 

　　三、重點方向

 

　?。ㄒ唬┰搭^減碳類

 

　　1.非化石能源先進示范項目。包括高效智能光伏組件、碲化鎘等新型薄膜太陽能電池、鈣鈦礦及疊層太陽能電池、超薄硅片等先進光伏產品研發(fā)制造與示范應用，大容量、低成本太陽能熱發(fā)電、高效大容量風電、高效低速風電、深遠海海上風電示范，生物天然氣示范，淺層/中深層地熱能供暖/制冷及綜合利用、大容量高效地熱能發(fā)電及干熱巖發(fā)電示范，波浪能、潮流能、溫差能等海洋清潔能源開發(fā)利用，先進核能發(fā)電與核能綜合利用示范等。（國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國務院國資委按職責分工負責）

 

　　2.化石能源清潔高效開發(fā)利用示范項目。包括清潔高效煤電與新能源發(fā)電綜合調節(jié)、煤電機組快速啟停及深度調峰、大型燃氣機組國產化及靈活調峰、大型煤電機組耦合生物質和低碳燃料摻燒發(fā)電、煤礦瓦斯高效抽采和利用、油氣管網節(jié)能降碳、低碳（近零碳）油氣田示范等。（國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、國務院國資委按職責分工負責）

 

　　3.先進電網和儲能示范項目。包括先進高效“新能源+儲能”、新型儲能、抽水蓄能、源網荷儲一體化和多能互補示范，長時間尺度高精度可再生能源發(fā)電功率預測、虛擬電廠、新能源汽車車網互動、柔性直流輸電示范應用。（國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、國務院國資委按職責分工負責）

 

　　4.綠氫減碳示范項目。包括低成本（離網、可中斷負荷）可再生能源制氫示范，先進安全低成本氫儲存、運輸裝備研發(fā)制造與示范應用，氫燃料電池研發(fā)制造與規(guī)?；痉稇?，純燒、摻燒氫氣燃氣輪機研發(fā)制造與示范應用，氫電耦合示范應用等。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國務院國資委按職責分工負責）

 

　?。ǘ┻^程降碳類

 

　　5.工業(yè)領域示范項目。包括低碳零碳鋼鐵冶煉示范、有色金屬冶煉集成創(chuàng)新與流程優(yōu)化，先進低碳石油化工、現代煤化工、綠色生物化工示范，可再生能源與石化化工生產系統(tǒng)耦合，工業(yè)綠色微電網、數字化綠色化協(xié)同降碳、“工業(yè)互聯網+綠色低碳”、綠色（零碳、近零碳）數據中心、“海底數據中心+海洋清潔能源”示范等。工業(yè)領域示范項目能效水平應不低于行業(yè)標桿水平。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、國務院國資委、國家能源局按職責分工負責）

 

　　6.建筑領域示范項目。包括超低能耗建筑、近零能耗建筑先進示范，既有建筑節(jié)能改造示范、公共基礎設施近零碳排放改造示范、供熱計量改造示范，高效熱泵研發(fā)制造與示范應用，新型膠凝材料、低碳混凝土、先進生物基建材等低碳零碳新型建材研發(fā)生產與示范應用等。（住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務院國資委按職責分工負責）

 

　　7.交通領域示范項目。包括綜合交通樞紐場站綠色化改造示范，現代公路養(yǎng)護工程綠色化示范，低碳（近零碳）機場、港口碼頭、港區(qū)建設示范，高速公路服務區(qū)超快充充電基礎設施建設示范，機場、物流園區(qū)集疏運方式綠色化改造，港口集疏運結構調整示范，智能交通系統(tǒng)建設，高性能電動載運裝備應用推廣示范，綠色智能船舶、新能源航空器示范應用，空管新技術和程序研發(fā)應用，先進生物液體燃料、生物天然氣、可再生合成燃料以及可持續(xù)航空燃料、低碳船用燃料研發(fā)生產供應等。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、中國民航局、國家能源局按職責分工負責）

 

　　8.減污降碳協(xié)同示范項目。包括“廢鋼資源回收+短流程煉鋼”、廢鋁資源同級利用示范，高爐廢渣、電廠粉煤灰、煤矸石等固廢再生替代原材料研發(fā)生產與示范應用，退役光伏組件、風機葉片、動力電池等新型廢棄物高水平循環(huán)利用示范等。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務院國資委按職責分工負責）

 

　　9.低碳（近零碳）產業(yè)園區(qū)示范項目。系統(tǒng)運用非化石能源開發(fā)、綜合能源系統(tǒng)和智慧微網建設、能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用、工藝流程再造、產業(yè)間物質流循環(huán)耦合、碳捕集利用與封存（CCUS）等多種方式，實現產業(yè)園區(qū)深度減排，建設綠色低碳產業(yè)園區(qū)。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、國家能源局按職責分工負責）

 

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