“十四五”期間，有序擴大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)質量，增加林下經(jīng)濟產(chǎn)品供給，大力培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)園。到2025年，全省林下經(jīng)濟發(fā)展利用林地面積新增20萬公頃，總計達到120萬公頃。全省林下經(jīng)濟產(chǎn)品總產(chǎn)量達到60萬噸，總產(chǎn)值突破1000億元，省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林草經(jīng)濟示范基地達到150個以上。林下經(jīng)濟生產(chǎn)、加工、流通、溯源體系更加健全，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標準化水平、質量安全水平和市場競爭能力全面提升，林下經(jīng)濟收入成為林區(qū)職工群眾重要收入來源。

 

　?。ㄈ┌l(fā)展模式

 

　　1、林下種植

 

　　依托森林、林地及其生態(tài)環(huán)境，遵循可持續(xù)經(jīng)營原則，在林地和林下空間，采用生態(tài)種植和仿野生栽培等方式開展經(jīng)濟植物種植。主要包括林藥模式、林菌模式、林茶模式、林果模式、林菜模式、林苗模式、林草模式、林花模式等。

 

　　2、林下養(yǎng)殖

 

　　依托森林、林地及其生態(tài)環(huán)境，遵循可持續(xù)經(jīng)營原則和循環(huán)經(jīng)濟原理，在林內(nèi)開展的經(jīng)濟動物人工養(yǎng)殖和野生動物馴養(yǎng)繁殖。主要包括林禽模式、林畜模式、林漁模式、林蜂模式、林蛙增養(yǎng)殖模式等。

 

　　3、林下采集

 

　　依托森林及其特色資源，遵循保護優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展原則，對森林中可利用的非木質特色資源進行的采集活動。主要包括山野菜、野生果實、野生菌類、野生中藥材等的采集。

 

　　4、林特加工

 

　　依托森林及其特色資源，對林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集等產(chǎn)品進行篩選、加工、包裝等再利用活動。主要包括林特產(chǎn)品初加工和精深加工等。

 

　　5、景觀利用

 

　　依托森林及其多種資源，利用森林的景觀功能、休憩功能、康養(yǎng)功能，開展有益身心健康的經(jīng)營活動。主要包括森林休閑、森林康養(yǎng)、森林旅游、食宿服務、研學教育等。

 

　　6、三產(chǎn)融合

 

　　依托森林及其特色資源，開展林特產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、文化打造、休閑康養(yǎng)等綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的經(jīng)營活動。主要包括種植產(chǎn)品采摘、養(yǎng)殖產(chǎn)品定制、產(chǎn)業(yè)基地觀光、加工企業(yè)研學、醫(yī)養(yǎng)結合、林旅融合等。

 

　　（四）發(fā)展布局

 

　　1、中部地區(qū)

 

　　大力發(fā)展綠化苗木花卉和生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，并與綠美景觀打造、休閑體驗服務相結合，創(chuàng)新創(chuàng)辦城市周邊特色小品、休閑莊園。充分利用吉長兩市周邊的林草資源，積極開發(fā)建設冰雪娛樂、戶外健身、森林（濕地）樂園等生態(tài)旅游項目，打造“長吉城市森林休閑旅游冰雪游憩集聚地”，形成“周末生態(tài)休閑體驗”消費新趨向。發(fā)揚東豐、雙陽等鹿產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，做大做強特色經(jīng)濟動物養(yǎng)殖業(yè)，并依托區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代生物、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢，拓展特色保健食品等新興業(yè)態(tài)。充分利用長春新區(qū)、中韓國際合作示范區(qū)、長春空港開發(fā)區(qū)的要素聚集優(yōu)勢，支持林特資源產(chǎn)品加工高科技企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)入駐發(fā)展，做大做強林特產(chǎn)品精深加工和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，使中部地區(qū)成為全省林草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的新高地。

 

　　2、東部地區(qū)

 

　　以撫松、靖宇、舒蘭、樺甸、集安、輝南、安圖、延吉等24個人參主產(chǎn)區(qū)為核心，大力發(fā)展林下參種植，并引領帶動全省林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國北藥高質量發(fā)展核心區(qū)。持續(xù)推動紅松林改造培育，開展紅松特色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，不斷增加紅松綜合效益，支持以梅河口、東豐紅松果仁加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。充分利用“長白山”世界級生態(tài)旅游名片和山、林、水、草、濕等自然資源，大力發(fā)展森林休閑旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，規(guī)劃并建設好長白山國家森林步道，將東部建成全國森林旅游避暑、健康養(yǎng)生、運動休閑勝地。

 

　　3、西部地區(qū)

 

　　大力發(fā)展?jié)竦?、草原生態(tài)旅游休閑健康產(chǎn)業(yè)，進一步打響查干湖“金字招牌”，樹立向海、莫莫格等名片，在保護恢復生態(tài)環(huán)境的基礎上發(fā)展自然教育及研學旅游。利用適宜荒地和還林地大力發(fā)展山杏、文冠果等特色經(jīng)濟林，建設白刺、沙棘、沙棗等抗旱固沙經(jīng)濟作物和藥材基地。充分利用豐富的濕地資源，積極發(fā)展芡實、蓮藕等特色產(chǎn)品種植，并適度推廣“葦+蟹+魚”等復合養(yǎng)殖發(fā)展模式。積極培育羊草、堿茅、紫花苜蓿等優(yōu)良鄉(xiāng)土草種，有效推廣轉化現(xiàn)代菌根生物技術等先進成果，加快羊草草原的生態(tài)修復，提高草地產(chǎn)出水平，加快建立現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　三、重點任務

 

　　（一）加快紅松特色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　實施紅松果（兼用）林改造培育工程。以人工商品林為重點，在東部紅松主要分布區(qū)，通過開展大苗造林，對現(xiàn)有過密林分按照有關規(guī)定撫育采伐，建設一批形式多樣的紅松特色產(chǎn)業(yè)基地試點，并通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，探索兼顧生態(tài)功能、木材儲備和經(jīng)濟產(chǎn)出的紅松資源高效開發(fā)利用方式。通過總結試點經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的發(fā)展模式。力爭到2025年全省紅松特色產(chǎn)業(yè)基地達到5萬公頃，其中高質量紅松產(chǎn)業(yè)基地2萬公頃。

 

　　紅松特色資源產(chǎn)業(yè)基地試點單位

 

　　序號

 

　　試點單位

 

　　1

 

　　遼源市林業(yè)局

 

　　2

 

　　吉林市豐滿區(qū)林業(yè)和畜牧業(yè)管理局

 

　　3

 

　　梅河口市林業(yè)局

 

　　4

 

　　通化縣林業(yè)局

 

　　5

 

　　長白縣林業(yè)局

 

　　6

 

　　敦化市林業(yè)局

 

　　7

 

　　露水河林業(yè)有限公司

 

　　8

 

　　臨江林業(yè)有限公司

 

　　9

 

　　八家子林業(yè)有限公司

 

　　10

 

　　黃泥河林業(yè)有限公司

 

　　11

 

　　敦化林業(yè)有限公司

 

　　12

 

　　大興溝林業(yè)有限公司

 

　?。ǘ┘涌焯厣?jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　根據(jù)中東西自然條件差異，堅持突出地方特色，結合生態(tài)修復工程建設，有序發(fā)展生態(tài)和經(jīng)濟功能兼?zhèn)涞奶厣珮浞N，實現(xiàn)生態(tài)功能與經(jīng)濟功能相協(xié)調，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同步提升。支持在實施造林綠化、森林培育、低質低效林改造過程中，采取混交造林等方式，打造具有一定經(jīng)濟產(chǎn)出功能的林分，提高林地綜合產(chǎn)出，實現(xiàn)“以短養(yǎng)長”。力爭到2025年，全省具有較高生態(tài)和經(jīng)濟綜合效益的林分面積由當前的10萬公頃增加到25萬公頃。

 

　　主要新增或擴建特色經(jīng)濟林樹種及規(guī)模

 

　　經(jīng)濟林品種

 

　　面積（公頃）

 

　　紅松

 

　　50000

 

　　文冠果

 

　　3500

 

　　藍靛果

 

　　3200

 

　　軟棗獼猴桃

 

　　300

 

　　核桃

 

　　2300

 

　　藍莓

 

　　650

 

　　榛子

 

　　1500

 

　?。ㄈ┘涌炝帜痉N苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　圍繞全面實施《吉林省第三個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃（2021-2030年）》，依托城鄉(xiāng)綠化美化、工程造林、農(nóng)田防護林改造和生態(tài)廊道建設等生態(tài)工程對優(yōu)良林木種苗的巨大需求，有效利用林地圃地大力發(fā)展綠化大苗、經(jīng)濟林苗木、彩葉樹種苗木培育。貫徹落實《國家林業(yè)和草原局關于規(guī)范林木采挖移植管理的通知》（林資規(guī)〔2021〕4號），科學合規(guī)開展林木采挖，增加造林和綠化苗木的供給量。積極利用林間空地結合景觀打造，發(fā)展小型花卉苗木，鼓勵發(fā)展具有藥用、食用價值的特色花卉，探索林—苗、林—花、林—草發(fā)展模式。大力培育抗性強、產(chǎn)量高、多用途的優(yōu)良草種，加強新品種測試與審定，為草原治理修復提供優(yōu)良種源。力爭到2025年全省林木種苗和花卉產(chǎn)業(yè)基地面積達到6萬公頃。

 

　　主要新增及擴建苗木花卉產(chǎn)業(yè)面積

 

　　苗木花卉類別

 

　　面積（公頃）

 

　　造林苗木

 

　　18000

 

　　綠化苗木

 

　　4000

 

　　花卉

 

　　300

 

　　（四）加快林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　以通化、白山、延邊、吉林等人參產(chǎn)區(qū)為重點，大力發(fā)展林下參種植，通過實施生態(tài)種植和仿野生栽培，打造標準化、高質量長白山林下參產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，提升吉林林下參的品牌品質。以東部地區(qū)林地資源為依托，大力發(fā)展靈芝、桑黃、五味子、天麻等傳統(tǒng)中藥材，擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。西部地區(qū)結合生態(tài)治理修復，有序發(fā)展防風、芡實、甘草等中藥材。到“十四五”末期，全省林（草）資源中藥材產(chǎn)業(yè)面積達到10萬公頃，其中林下參種植面積力爭達到8萬公頃。

 

　　主要新增及擴建林下中草藥種植品種

 

　　地區(qū)

 

　?。ㄉぃ?/div>