為進一步促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈融合發(fā)展，加快推進廣州市人工智能產業(yè)高質量發(fā)展，提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平，根據《廣州市促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展行動計劃》《廣州市構建“鏈長制”推進產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《廣州市人工智能產業(yè)鏈高質量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》要求，制定本方案。

 

　　一

 

　　基本情況

 

　　近年來，我市先后印發(fā)《廣州市加快IAB產業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2018—2022年）》《廣州市關于推進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展的行動計劃（2020—2022年）》《廣州市構建“鏈長制”推進產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)產業(yè)導則》等多項政策。已建設人工智能與數字經濟廣東省實驗室、國家超級計算廣州中心、廣州人工智能公共算力中心等創(chuàng)新平臺。廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)重要人工智能產業(yè)平臺，獲批國家電子商務示范基地、全省首個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數據）、省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和省級人工智能產業(yè)園，形成了“一核牽引，多點支撐”的人工智能產業(yè)發(fā)展空間布局。同時，培育了一批具有競爭力的人工智能企業(yè)，部分企業(yè)在細分技術領域達到國際先進水平，特別是在智能駕駛、智能家居、智能制造、智慧城市等領域具備較強實力，在全國甚至全球居于領先水平。

 

　　但是，我市人工智能產業(yè)仍存在以下痛點難點：一是人工智能企業(yè)集中于產業(yè)鏈下游的應用層，產業(yè)鏈上游的基礎層企業(yè)較少，產業(yè)鏈中高端自主供給能力不足。二是人工智能領域應用場景開放的動力不足，人工智能對經濟、社會發(fā)展的賦能作用還未顯現，亟需催生與挖掘新的應用場景，以點帶面推動人工智能技術的落地和人工智能產品的產業(yè)化。三是人工智能企業(yè)規(guī)模有待壯大，缺乏有影響力、主導力的領軍企業(yè)。四是人工智能產業(yè)邊界不明確，產業(yè)覆蓋范圍及其邊界缺乏明確的劃分，各區(qū)人工智能產業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌協調。各區(qū)人工智能產業(yè)發(fā)展與產業(yè)鏈企業(yè)需求不同步。本方案的制定實施，將有效推動解決上述問題。

 

　　二

 

　　工作目標和思路

 

　　構建廣州市人工智能產業(yè)“鏈長制”，以“十百千”為發(fā)展目標，即：建設10個人工智能產業(yè)園，開展100個人工智能典型場景應用示范，培育1000家左右人工智能企業(yè)。實施“2+4+N”產業(yè)培育工程，選擇“造車健城”作為我市人工智能發(fā)展的4條優(yōu)勢賽道，通過實施“固鏈、強鏈、補鏈、穩(wěn)鏈”行動，重點支持鏈主企業(yè)強化生態(tài)主導力、助力企業(yè)營收翻番、強化人工智能應用場景示范等。到2023年，全市人工智能綜合實力位居全國前列，人工智能新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，基本建成創(chuàng)新要素齊全、創(chuàng)新氛圍濃厚、創(chuàng)新協同良好的人工智能產業(yè)鏈體系，成為我市探索創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈雙向融合的著力點、突破點。

 

　　三

 

　　重點任務

 

　?。ㄒ唬╊I航前沿技術研究。

 

　　依托人工智能與數字經濟廣東省實驗室等戰(zhàn)略科技力量，面向產業(yè)鏈企業(yè)征集急需的前沿技術需求，遴選“十大前沿技術研究”項目，在遺傳算法、神經網絡、類腦智能與腦機接口、遷移學習等前沿理論及技術領域實現突破。促進前沿科技項目成果沿途轉化，全面激發(fā)產業(yè)變革，形成以基礎研究、原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新為基礎的新興產業(yè)鏈。推動在穗高校、科研機構等創(chuàng)新主體聯合有研發(fā)基礎、資金基礎的企業(yè)積極承接國家科技創(chuàng)新2030—新一代人工智能重大項目、國家自然科學基金、廣東省自然科學基金等國家、省重大戰(zhàn)略布局任務。

 

　?。ǘ┖粚嵢斯ぶ悄芑A層。

 

　　加大對人工智能基礎層技術支持力度，推動廣州人工智能公共算力中心和新一代應用能力型國產超算系統(tǒng)建設，盡快向全市開放算力資源服務，解決大規(guī)模AI算法計算、機器學習、語音圖像處理、科學計算和工程計算需求，加速垂直行業(yè)人工智能技術的產業(yè)化落地。支持公共算力中心舉辦人工智能發(fā)展峰會及算力應用大賽。支持鼓勵在穗高校、科研機構、中小企業(yè)向算力中心購買服務，以事后獎補的形式給予支持。推動制定數據匯集、開放、共享、應用及授權運營規(guī)則，推動政府數據跨部門、跨地區(qū)、跨層級共享，鼓勵企業(yè)之間數據共享和政企數據共享。

 

　?。ㄈ┙ㄔO創(chuàng)新平臺服務支撐產業(yè)發(fā)展。

 

　　支持人工智能相關創(chuàng)新平臺建設和發(fā)展（包括各類創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺、重點實驗室、新型研發(fā)機構等）。充分發(fā)揮廣東省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺作用，推動人工智能算法、模型等服務共享，發(fā)布一批共享服務清單；重點推進智能金融裝備國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設。支持產業(yè)鏈重點企業(yè)與創(chuàng)新平臺共建、共享，開展合作簽約。

 

　?。ㄋ模┩苿雨P鍵核心技術攻關。

 

　　面向人工智能產業(yè)鏈上下游重點環(huán)節(jié)加強科技攻關，加強“硬科技”領域布局，圍繞制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”“堵點”等薄弱環(huán)節(jié)，在市重點領域研發(fā)計劃中設置人工智能重大科技專項，鼓勵企業(yè)自主或與高校、科研機構組建創(chuàng)新聯合體開展關鍵核心技術攻關，通過競爭方式給予每項不低于500萬元支持。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構參加中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（廣東·廣州），深入挖掘企業(yè)技術創(chuàng)新需求，以“揭榜比拼”方式尋求核心技術問題解決方案。鼓勵鏈主企業(yè)搭建“揭榜掛帥”平臺，聯合高校、科研機構解決企業(yè)重大需求或關鍵核心技術。

 

　?。ㄎ澹┩七M人工智能產業(yè)園區(qū)發(fā)展。

 

　　開展人工智能產業(yè)園區(qū)調查，摸清產業(yè)園區(qū)現狀。對集聚10家以上人工智能企業(yè)的園區(qū)授以“人工智能特色園區(qū)”。以“一區(qū)一園一項目”為抓手，推進人工智能產業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，為人工智能企業(yè)培育、聚集提供支撐。

 

　?。┲θ斯ぶ悄芷髽I(yè)營收倍增。

 

　　開展年度最具發(fā)展?jié)摿θ斯ぶ悄芷髽I(yè)榜遴選。挖掘一批在細分領域處于領先地位的企業(yè)和具有較好發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予重點服務，支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。支持專業(yè)孵化器開展人工智能企業(yè)的孵化培育工作，支持人工智能企業(yè)積極申報高企，挖掘和培育更多獨角獸、隱形冠軍企業(yè)，推動人工智能企業(yè)“專精特新”發(fā)展等，力爭通過3到5年，推動一批具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄芷髽I(yè)實現營收倍增。

 

　　（七）支持鏈主企業(yè)強化生態(tài)主導力。

 

　　加大對鏈主企業(yè)在人才、土地、資金、技術、數據等要素供給方面的支持力度。采用“一企一策”的方式，支持鏈主企業(yè)開展“四個一”行動：建立一個創(chuàng)新聯合體：聯合產業(yè)上下游企業(yè)、高校院所、專業(yè)機構等，共同建設人工智能重點領域技術創(chuàng)新聯合體，參與承擔重大科技項目。建設一個創(chuàng)新載體：包括產業(yè)園區(qū)、開放創(chuàng)新平臺、專業(yè)孵化器、產業(yè)基金等，圍繞創(chuàng)新載體打造技術生態(tài)和產業(yè)生態(tài)。開展一次招商：聚焦核心主業(yè)，從設計研發(fā)、核心資源、核心設備、核心工程、核心服務等環(huán)節(jié)，優(yōu)選供應商、合作伙伴。舉辦一次重要活動。

 

　?。ò耍娀斯ぶ悄軕脠鼍笆痉?。

 

　　開展100個人工智能典型場景應用示范。加大應用場景開放力度，以龍頭企業(yè)為牽引，圍繞場景打造技術和服務生態(tài)，促進應用場景與適應經濟需求應用緊密結合。打造智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧制造、智慧城市四個重點應用場景，促進人工智能與其他產業(yè)鏈的融合和賦能。遴選“最具創(chuàng)新價值落地案例TOP30”榜單。征集人工智能企業(yè)場景應用需求，推動公共服務應用場景開放。

 

　?。ň牛╅_展產業(yè)鏈補鏈招商。

 

　　圍繞廣州人工智能產業(yè)發(fā)展目標及現有產業(yè)基礎，聚焦產業(yè)發(fā)展重點領域，統(tǒng)籌各區(qū)差異化布局，深入開展產業(yè)鏈補鏈招商。完善廣州市人工智能產業(yè)鏈創(chuàng)新體系，建立健全信息數據共享機制，針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)及產業(yè)切實發(fā)展需求，制定產業(yè)鏈招商清單及工作計劃，強化人工智能產業(yè)鏈精準招商，推動人工智能核心要素資源集聚。發(fā)揮產業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，提升精準招商能力，提高招商競爭力，通過引進上下游產業(yè)鏈項目，實現產業(yè)資源利用率最大化。

 

　　（十）鏈金合作完善產業(yè)鏈金融服務體系。

 

　　大力發(fā)動我市人工智能領域企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東·廣州賽區(qū)）等相關賽事，對優(yōu)勝企業(yè)通過“以賽代評”方式予以適當財政支持，同時依托賽事活動，打造人工智能領域企業(yè)與銀行、投資機構等社會資本對接平臺。發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金、廣州新興產業(yè)基金等政府引導基金作用，引導社會資本投資我市人工智能領域企業(yè)。充分利用廣州市科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池，開發(fā)人工智能領域專屬信貸產品，引導銀行增加對人工智能領域企業(yè)的信貸供給。多渠道對接多層次資本市場，拓寬人工智能領域企業(yè)融資渠道。

 

　?。ㄊ唬┙ㄔO多層級人才培養(yǎng)體系。

 

　　圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，大力引進和培養(yǎng)人工智能領域高精尖缺型人才，推動高校開設相關專業(yè)，強化職業(yè)教育與產業(yè)聯動，支持社會機構開展人工智能技能培訓。

 

　　四

 

　　保障措施

 

　?。ㄒ唬┏闪⒕秩斯ぶ悄墚a業(yè)“鏈長制”工作專班和人工智能專家咨詢委員會。建立市、區(qū)、鏈主企業(yè)三級聯動機制，協同推動重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重要工作的配置及落實。對接國家、省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃工作部署，引導、督促各區(qū)、各部門、各企業(yè)形成合力，形成高效協同的任務推進機制。

 

　?。ǘ┙ㄔO人工智能資源池（四庫一平臺）。開展人工智能企業(yè)和重點企業(yè)識別，建立人工智能產業(yè)鏈圖譜和企業(yè)庫，為人工智能企業(yè)精準畫像。征集創(chuàng)新產品，建立人工智能產品庫。組建人工智能專家?guī)?，為技術和產業(yè)發(fā)展提供咨詢。開展典型案例應用示范，建立人工智能應用場景庫。匯集人工智能領域內各種重點實驗室、工程中心、專業(yè)孵化器、產業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新載體，搭建人工智能創(chuàng)新平臺。

 

　?。ㄈ┙M織編制《廣州市人工智能產業(yè)發(fā)展年度白皮書》、人工智能科普叢書。舉辦人工智能創(chuàng)新產品對接會。