第一章總則

 

　　第一條集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量，是我省打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地和數(shù)字變革高地的重要支撐。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號），促進(jìn)新時期浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本若干政策。

 

　　第二條本若干政策適用于符合有關(guān)條件的本省集成電路設(shè)計（含IP、EDA，下同）、制造、裝備、材料、封測企業(yè)及機(jī)構(gòu)，以軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)。符合條件的上述企業(yè)及機(jī)構(gòu)享受國家促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策。

 

　　第三條更好發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)基金作用，省工信、科技、發(fā)展改革等專項資金，要統(tǒng)籌加大對集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

 

　　第四條各設(shè)區(qū)市根據(jù)自身條件，在集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、能力建設(shè)、人才引培、子女教育、醫(yī)療和住房保障等方面制訂相關(guān)政策。鼓勵本省集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局重點區(qū)域所在地方政府設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持集成電路企業(yè)實施重大項目建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新。

 

　　第二章研發(fā)和應(yīng)用支持政策

 

　　第五條實施重點領(lǐng)域科技重大專項。圍繞高端芯片設(shè)計、集成電路制造關(guān)鍵工藝、核心裝備材料、關(guān)鍵軟件等重點領(lǐng)域，每年組織省“尖兵”、“領(lǐng)雁”計劃項目50項以上，安排重大科技專項資金給予支持。鼓勵企業(yè)牽頭承擔(dān)國家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，省、市、縣利用研發(fā)攻關(guān)計劃給予支持。（省科技廳、省財政廳、各地人民政府）

 

　　第六條推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈，每年組織開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項目等10項以上，統(tǒng)籌安排省工業(yè)與信息化專項資金給予支持，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）認(rèn)真落實承諾的地方扶持政策，形成省與地方合力推進(jìn)的工作格局。鼓勵各地政府對集成電路制造工藝和關(guān)鍵設(shè)備材料攻關(guān)、EDA工具研發(fā)、IP購買、產(chǎn)品首次流片、本地芯片或模組首次或規(guī)模化應(yīng)用、國產(chǎn)裝備和材料應(yīng)用等給予支持。（省經(jīng)信廳、省財政廳、各地人民政府）

 

　　第七條推動集成電路和軟件首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)突破。半導(dǎo)體首臺（套）裝備、集成電路首批次材料、首版次關(guān)鍵軟件產(chǎn)品按規(guī)定享受首臺（套）產(chǎn)品有關(guān)支持政策。對經(jīng)認(rèn)定符合條件的半導(dǎo)體首臺（套）裝備、集成電路首批次新材料，按照國際首臺（套）、國內(nèi)首臺（套）和省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，省級財政按規(guī)定給予一次性分檔獎勵并納入《浙江省首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。探索實施首版次軟件保險補(bǔ)償試點。將符合條件的國產(chǎn)芯片推廣應(yīng)用納入首臺（套）產(chǎn)品支持范圍。鼓勵各地加大對技術(shù)改造的扶持力度，對以設(shè)備額為標(biāo)準(zhǔn)計算政府補(bǔ)助、獎勵資金的技術(shù)改造項目，可將企業(yè)實施技術(shù)改造購買的軟件、信息服務(wù)支出納入投資額計算。（省經(jīng)信廳、省財政廳、浙江銀保監(jiān)局、各地人民政府）

 

　　第八條打造“芯機(jī)聯(lián)動”平臺。面向網(wǎng)絡(luò)通信、智能家居、數(shù)字安防、新能源汽車、工業(yè)控制等領(lǐng)域，組織應(yīng)用企業(yè)和芯片企業(yè)打造“芯機(jī)聯(lián)動”平臺，加強(qiáng)供需信息聯(lián)動和產(chǎn)用對接。（省經(jīng)信廳、各地人民政府）

 

　　第九條加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、浙江省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會、浙江省軟件行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織牽頭開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作，支持具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)積極爭取主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和在國內(nèi)外有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）

 

　　第十條加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持和鼓勵集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)通過“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”依法申請知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)登記、軟件著作權(quán)登記和集成電路裝備、工藝、封裝方法、測試方法等的專利申請，對符合高價值發(fā)明專利有關(guān)規(guī)定的，鼓勵地方政府給予一定獎勵。大力發(fā)展集成電路和軟件相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，鼓勵發(fā)展相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)。嚴(yán)格落實集成電路和軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立軟件正版化工作長效機(jī)制。（省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、浙江銀保監(jiān)局、省經(jīng)信廳、各地人民政府）

 

　　第三章投融資和重大項目支持政策

 

　　第十一條加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。充分發(fā)揮各級政府產(chǎn)業(yè)基金作用，重點投向具有重要帶動作用的集成電路特色工藝制造、先進(jìn)封測、核心裝備材料、關(guān)鍵軟件等重大投資項目，撬動社會資本投資集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)。對于符合條件的集成電路重大建設(shè)項目，省產(chǎn)業(yè)基金按規(guī)定給予支持。積極爭取國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)支持我省重大項目。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省金融控股公司、人行杭州中心支行、各地人民政府）

 

　　第十二條加強(qiáng)財政金融支持。鼓勵各地積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的集成電路企業(yè)提供優(yōu)惠利率中長期貸款和債券融資承銷服務(wù)，鼓勵企業(yè)參與集成電路領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資、并購和產(chǎn)業(yè)投資基金。各地工信、科技、發(fā)展改革等專項資金，要統(tǒng)籌加大對集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。（人行杭州中心支行、省財政廳、省國資委、省經(jīng)信廳、各地人民政府）

 

　　第十三條加強(qiáng)信貸支持。用好央行貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)中長期貸款投放力度。（人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、各地人民政府）

 

　　第十四條加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵市場化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為本省集成電路和軟件企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)；引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對符合條件企業(yè)的支持力度，平均擔(dān)保費率不超過1%；鼓勵地方政府給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定的擔(dān)保費用補(bǔ)貼。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省經(jīng)信廳、各地人民政府）

 

　　第十五條支持企業(yè)融資上市。各級金融部門積極推動和指導(dǎo)符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)通過科創(chuàng)助力板掛牌、首次公開發(fā)行股票、發(fā)行債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道，同時發(fā)揮上市企業(yè)的帶動和示范作用，進(jìn)一步吸引各類要素聚集。（省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江證監(jiān)局、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、各地人民政府）

 

　　第十六條加強(qiáng)資源要素保障。對通過國家行業(yè)指導(dǎo)的集成電路重大建設(shè)項目開辟綠色通道，依法依規(guī)加快審批落地。對符合條件的集成電路重大建設(shè)項目，各地按照有關(guān)規(guī)定積極落實財政資金、產(chǎn)業(yè)基金、土地、能耗、排放指標(biāo)、設(shè)施配套等。對于納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫的集成電路和軟件項目，在完成供地后，按規(guī)定及時給予新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵。支持制造企業(yè)在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，對符合條件的可實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，過渡期支持政策以5年為限。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省經(jīng)信廳、各地人民政府）

 

　　第四章人才政策

 

　　第十七條支持企業(yè)人才引進(jìn)。聚焦集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，更大力度引進(jìn)國際頂尖創(chuàng)新人才。對“鯤鵬行動”計劃入選專家，按照“一事一議”、“一人一策”予以保障，省產(chǎn)業(yè)基金按規(guī)定給予支持。頂尖人才個人可申請省科學(xué)技術(shù)獎勵，每年最高不超過100萬元，最多5年。支持符合相關(guān)條件的人才和團(tuán)隊申報“鯤鵬行動”計劃、省海外引才計劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等重大人才工程。探索建立白名單機(jī)制，對列入三大人才高峰支持行動的頂尖人才，在省級重點研發(fā)計劃、基金項目、各類創(chuàng)新平臺和科技人才項目中予以持續(xù)穩(wěn)定支持。對集成電路和軟件企業(yè)引進(jìn)的擁有關(guān)鍵核心技術(shù)解決卡脖子問題的高層次人才，按規(guī)定參加職稱“直通車”評審。（省委人才辦、省科技廳、省經(jīng)信廳、省人力社保廳、省財政廳、省金融控股公司、省國資委、各地人民政府）

 

　　第十八條加快緊缺人才培養(yǎng)。強(qiáng)化產(chǎn)教融合育人機(jī)制，堅持需求導(dǎo)向，緊密結(jié)合集成電路和軟件企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)需求培養(yǎng)高層次人才。支持有條件的高校建設(shè)國家級示范性微電子學(xué)院；將集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)納入省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的重點方向，給予招生指標(biāo)、師資力量等傾斜。加強(qiáng)職業(yè)院校集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，支持企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校和高等學(xué)校共同培養(yǎng)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)能手。加強(qiáng)數(shù)字賦能，支持產(chǎn)業(yè)人才通過線上平臺為企業(yè)解決技術(shù)難題。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍內(nèi)的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額30%的比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納的教育費附加和地方教育附加。鼓勵地方政府與當(dāng)?shù)馗咝?、龍頭企業(yè)共建培養(yǎng)載體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)體系。（省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省人力社保廳、省經(jīng)信廳、各地人民政府）

 

　　第五章創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)平臺政策

 

　　第十九條構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺體系。支持集成電路和軟件龍頭企業(yè)、科研院所、高校等及其聯(lián)合體圍繞高端芯片、特色工藝、寬禁帶半導(dǎo)體、核心裝備材料、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域創(chuàng)建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺，符合相關(guān)條件的，可申報省工程研究中心、重點企業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目，獲批后按規(guī)定享受相關(guān)政策支持。其中，獲批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，省財政給予1000萬元補(bǔ)助，升級為國家級的，再給予3000萬元獎勵；對列入省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的單位給予500萬元補(bǔ)助。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、各地人民政府）

 

　　第二十條打造一體化公共服務(wù)平臺。提升杭州國家“芯火”雙創(chuàng)基地服務(wù)能力，用好EDA公共技術(shù)服務(wù)平臺和集成電路設(shè)計與測試服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、流片測試、設(shè)備驗證、知識產(chǎn)權(quán)等一體化服務(wù)。進(jìn)一步打造浙江省集成電路創(chuàng)新中心，建設(shè)12寸CMOS集成電路芯片設(shè)計與制造成套工藝技術(shù)公共創(chuàng)新平臺，形成自主可控、開放共享、可持續(xù)發(fā)展的集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)共同體等為主體打造具備共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)培育、金融咨詢、人才培養(yǎng)等功能的集成電路和軟件公共服務(wù)平臺。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、各地人民政府）

 

　　第二十一條支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。支持杭州、寧波、紹興、嘉興、衢州等省級集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高水平打造環(huán)杭州灣核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動半導(dǎo)體材料等支撐產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。支持建設(shè)新一批集成電路“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，在新一輪國土空間規(guī)劃中優(yōu)先保障新產(chǎn)業(yè)平臺用地空間。推動杭州錢塘芯谷、寧波芯港小鎮(zhèn)、紹興集成電路小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)能力。支持杭州市建設(shè)國際級軟件名城，寧波市創(chuàng)建特色型中國軟件名城。支持建設(shè)一批特色化、專業(yè)化、品牌化和高端化發(fā)展的省級軟件產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)中國軟件名園。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、各地人民政府）

 

　　第六章企業(yè)培育政策

 

　　第二十二條“鏈主”企業(yè)培育。面向集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)“鏈長+鏈主”協(xié)同機(jī)制工作方案，認(rèn)定若干“鏈主”企業(yè)，形成省市縣三級聯(lián)系服務(wù)“鏈主”企業(yè)機(jī)制。“鏈主”企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項目優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項目，在土地、能耗、環(huán)保容量要素上予以保障，探索對“鏈主”企業(yè)的本省伙伴企業(yè)給予畝均評價信用增強(qiáng)保障。加大對國內(nèi)外龍頭企業(yè)的招引力度，在用地、用能、排放、審批、資金等方面按“一事一議”加大支持力度。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省金融控股公司、各地人民政府）

 

　　第二十三條支持企業(yè)做大做強(qiáng)。支持集成電路高端芯片、特色工藝制造、關(guān)鍵材料、核心裝備和零部件、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域企業(yè)申報“放水養(yǎng)魚”行動計劃、單項冠軍、隱形冠軍、專精特新小巨人、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等政策，按規(guī)定給予支持。對于研發(fā)投入占銷售收入比重超過10%且年研發(fā)投入超過5000萬的軟件和集成電路設(shè)計企業(yè)，研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%且年研發(fā)投入超過5000萬的集成電路制造、封測、裝備、材料企業(yè)，當(dāng)?shù)卣攸c培育，加大扶持力度。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、各地人民政府）

 

　　第七章產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障政策

 

　　第二十四條確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。加強(qiáng)省際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動，建立全省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障工作機(jī)制，在確保嚴(yán)格落實疫情防控措施前提下，對產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和關(guān)鍵核心企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、急需物資等需求給予重點保障。（省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省公安廳、民航浙江安全監(jiān)管局、杭州鐵路辦事處、杭州海關(guān)、省商務(wù)廳、各地人民政府）

 

　　第二十五條探索集成電路芯片、關(guān)鍵裝備、原材料快速通關(guān)途徑。提高集成電路產(chǎn)品疫情防控檢測效率，縮短通關(guān)時間。對集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、工信部保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)開展點對點幫扶，暢通相關(guān)商品供應(yīng)鏈。推動建設(shè)本地電子化學(xué)品檢測實驗室，提升檢測效率，為企業(yè)辦理兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證提供便利，減少企業(yè)原材料的通關(guān)時間、檢測成本和倉儲成本。（各地人民政府、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省港航管理中心、民航浙江安全監(jiān)管局）

 

　　本若干政策自XX年X月X日起實施。本若干政策與本省其他產(chǎn)業(yè)政策有交叉的，同類政策按照從優(yōu)、從高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。