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關(guān)于印發(fā)欽州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-24 點擊：次
欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 欽州市發(fā)展和改革委員會
欽州市財政局關(guān)于印發(fā)欽州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興
行動方案的通知
各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
欽州市發(fā)展和改革委員會
欽州市財政局
2022年4月19日
欽州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，欽州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大的成效，但也存在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不夠合理，產(chǎn)業(yè)要素配置還不夠優(yōu)化，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)相對滯后以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益不高等問題，亟須加強政府引導(dǎo)、財政支持和社會參與。為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快欽州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興三年行動方案（2021—2023年）的通知》（桂農(nóng)廳〔2022〕16號）精神，結(jié)合欽州實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神以及對廣西工作系列重要指示要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞實施欽州“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、拓市場”的工作思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)要素，補齊發(fā)展短板，發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。
二、發(fā)展目標(biāo)
2021年，全市一產(chǎn)增加值增長7.9%，排全區(qū)第8位，超過自治區(qū)下達6%的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到506.8億元，增長9.01%，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)村居民可支配收入17041元，增長11.0%，增幅排全區(qū)第三位，高于全國0.5個百分點、全區(qū)0.6個百分點。2022-2023年，全市各級各有關(guān)部門要持續(xù)加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，全面落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極整合各類涉農(nóng)政策、資金和項目，激發(fā)市場主體投資積極性，拓寬投入渠道，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效。力爭實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.0%以上。做大做強做優(yōu)糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、糖料蔗、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，打造富硒米、海紅米、紫米、荔枝、百香果、菠蘿蜜、茶葉、紅椎菌、八角、陳皮、玉蘭花、生豬、水牛奶、肉雞、大蠔、對蝦、金鯧魚等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，基本形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、效益鏈顯著提升，農(nóng)林牧漁比例協(xié)調(diào)，農(nóng)工商一體化、種養(yǎng)加一條龍、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的欽州現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三、重點工作
以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大工程為重點，著力提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)化、數(shù)字化、智慧化發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量安全，推動欽州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。
（一）實施糧食安全保障工程。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé),把糧食生產(chǎn)工作列入年度績效考核內(nèi)容，壓實縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和部門責(zé)任。每年年初制定年度糧食生產(chǎn)工作方案，逐級將任務(wù)分解到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村組、農(nóng)戶和田塊。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實糧食生產(chǎn)激勵補貼政策，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期，提高種糧積極性。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織開展生產(chǎn)托管，著力解決機插秧、烘干、統(tǒng)防、統(tǒng)治、統(tǒng)收等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，提高糧食生產(chǎn)機械化水平。開展糧食綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、超級稻等優(yōu)質(zhì)品種，提高單產(chǎn)與品質(zhì)，鞏固提升糧食產(chǎn)能。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加強糧食倉儲應(yīng)急等設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高投入標(biāo)準(zhǔn)，提升建設(shè)質(zhì)量。加強灌區(qū)設(shè)施建設(shè)與維護。推進耕地質(zhì)量建設(shè)，加強耕地土壤改良和培肥。加強耕地保護，嚴(yán)格落實補充耕地任務(wù)。深入開展耕地撂荒治理，全面落實《欽州市關(guān)于加強耕地撂荒治理穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的若干措施（試行）》《防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》等文件精神，推動撂荒耕地復(fù)墾復(fù)種，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局、發(fā)展改革委（糧食和物資儲備局）、財政局及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）實施特色產(chǎn)業(yè)增效工程。做大做強優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展水果、蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、糖蔗、林下經(jīng)濟等特色種植業(yè)。在糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)范圍內(nèi)開展糖料蔗良種良法推廣工作，增強糖業(yè)綜合競爭力。持續(xù)支持生豬、肉牛肉羊、奶水牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽，推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。大力發(fā)展海洋漁業(yè)，培育壯大大蠔、對蝦、金鯧魚等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、陸基循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、海水貝類?。ㄅ牛┓ゐB(yǎng)殖及海水貝類底播養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)。規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，打造一批田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點等農(nóng)旅融合標(biāo)志性品牌，提升全市農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育旅游局、“雙高”辦、發(fā)展改革委、財政局、林業(yè)局及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ嵤┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級工程。加快推動農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，依托我市各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、生產(chǎn)基地和物流園區(qū)，持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚集資源要素，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在已建成的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)上，進一步提質(zhì)擴面增效，創(chuàng)建一批國家級、自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺。圍繞水果、蔬菜、畜禽、水牛奶、海洋漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加快推進浦北國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，成立工作專班，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃好產(chǎn)業(yè)布局、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。組織實施自治區(qū)和欽州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)（2021—2025）五年行動，建成一批自治區(qū)級和縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建立小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)小農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會，通過多種方式聯(lián)合開展生產(chǎn)，拓展小農(nóng)戶增收空間，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。發(fā)揮龍頭企業(yè)對小農(nóng)戶帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)通過公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶等方式，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機制，扶持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持龍頭企業(yè)通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對接等多種形式帶動小農(nóng)戶增收致富。以平陸運河建設(shè)為契機，整合運河流域沿線農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量建設(shè)平陸運河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財政局及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點開展糧油、果蔬、蔗糖、茶葉、中藥材、畜禽產(chǎn)品、海產(chǎn)品、林木產(chǎn)品、飼料等精深加工。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)全覆蓋。持續(xù)發(fā)揮好自治區(qū)、市和縣級農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)的示范帶動作用，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力改善農(nóng)產(chǎn)品加工廠房和更新改造加工設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平和儲藏能力。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈物流體系布局，持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建立市、縣冷鏈物流體系和覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流網(wǎng)點，重點在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)布局配套建設(shè)一批地頭冷庫、田頭貯藏設(shè)施，加強冷鏈物流裝備設(shè)施建設(shè)，提升倉儲和冷鏈設(shè)施裝備智能化水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，加快推進農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)，推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效銜接。充分利用東盟各國及南海的農(nóng)業(yè)漁業(yè)資源，大力引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工大型企業(yè)。搶抓RCEP生效實施機遇，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，突出抓好與西南及西北地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和東盟國家等的農(nóng)業(yè)合作。加強環(huán)北部灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)與海洋資源開發(fā)合作，實施規(guī)模化、層次化開發(fā)，提高海洋資源利用價值。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、供銷社、財政局及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹嵤?shù)字農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)工程。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)工程，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持創(chuàng)建靈山奶水牛等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)示范應(yīng)用基地，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源采集、分析、監(jiān)測、預(yù)警體系。加強現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理數(shù)字化、智能化水平。開展智能水肥一體化應(yīng)用示范，開展智慧農(nóng)（牧、漁）場建設(shè)、智慧農(nóng)機應(yīng)用示范，開展農(nóng)業(yè)信息化示范基地認定，推進農(nóng)村電商服務(wù)，培育農(nóng)村電商主體，完善以農(nóng)產(chǎn)品為重點的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)行政村電商站點全覆蓋。積極推廣農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)絡(luò)直播、農(nóng)產(chǎn)品+微商、農(nóng)產(chǎn)品+眾籌、農(nóng)產(chǎn)品+直銷店等新興銷售模式，扶持益農(nóng)信息社、小明村團、靈山優(yōu)品、荔鄉(xiāng)果姑娘、蘇妹趁圩等電商企業(yè)品牌和“巧婦九妹”、蘇三好農(nóng)業(yè)、千年荔園、香下人、陸鼎記等一批優(yōu)秀的直播帶貨電商做強做大。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，增強數(shù)字化支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委（大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、商務(wù)局、財政局及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。嵤┺r(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)工程。深入推進質(zhì)量興農(nóng)綠色發(fā)展，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽及水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場規(guī)模。推行產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量、加工流通、品牌打造、分等分級等全流程標(biāo)準(zhǔn)化。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，力爭全市每年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上。大力支持發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺，深入推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度和食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度。大力推廣測土配方施肥、化肥減量增效、糞肥無害化還田、秸稈肥料化還田、綠肥種植等節(jié)肥措施。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，加強農(nóng)業(yè)污染防治技術(shù)攻關(guān)，減少農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、發(fā)展改革委、財政局、“雙高”辦及相關(guān)市、縣人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄆ撸嵤┺r(nóng)業(yè)品牌提升工程。深入實施“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌培育工程，依托長壽康養(yǎng)、富硒有機生態(tài)優(yōu)勢，做大做強“欽”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造具有區(qū)域影響力的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。積極培育國家級和自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞荔枝、火龍果、百香果、柑橘、黃瓜皮、辣椒、肉豬、肉雞、大蠔、對蝦、名貴海水魚等優(yōu)勢資源，創(chuàng)建一批供粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地，推動欽州農(nóng)產(chǎn)品進入粵港澳大灣區(qū)市場。引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品加快獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、香港“正”印、“圳品”及國際標(biāo)準(zhǔn)認證，為欽州農(nóng)產(chǎn)品“走出去”消除標(biāo)準(zhǔn)認證壁壘。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財政局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局，欽州海關(guān)及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ò耍嵤┈F(xiàn)代種業(yè)提升工程。加強農(nóng)林牧漁業(yè)種質(zhì)資源保護與利用，建設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源庫（圃）。大力推進欽州特色農(nóng)作物、經(jīng)濟作物地方品種提純復(fù)壯和開發(fā)利用,加快引進和培育一批突破性優(yōu)良品種。加大生物育種和遺傳改良，圍繞優(yōu)勢特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病綠色新品種，加大優(yōu)質(zhì)品種推廣力度。調(diào)整優(yōu)化主要農(nóng)作物品種的展示、推介和跟蹤評價。加大良種繁育基地和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大水果等野生種質(zhì)資源收集保護，進一步完善糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、主要造林樹種、花卉等良種繁育基地建設(shè)，培育欽州大蠔、對蝦育苗示范基地，提升供種保障能力。大力培育“育繁推一體化”龍頭種子企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快建立健全商業(yè)化育種體系，提升企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)能力和生產(chǎn)經(jīng)營水平，提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、財政局、發(fā)展改革委、林業(yè)局、海洋局及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）實施動植物保護提升工程。加強動植物疫病綠色防控體系建設(shè)，持續(xù)抓好非洲豬瘟等動物疫病防控，加強動物防疫設(shè)施建設(shè)，加強動物防疫關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣，推動獸醫(yī)社會化服務(wù)，提高動物疫病防控能力。加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)，提升病蟲監(jiān)測預(yù)警智能化水平。針對主要農(nóng)作物、重點區(qū)域、重大病蟲、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)布局病蟲害監(jiān)測網(wǎng)點，配優(yōu)配強病蟲害監(jiān)測力量，建立和完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村、田五級病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，重點建設(shè)一批柑橘黃龍病綜合防控示范區(qū)、紅火蟻綜合防控示范區(qū)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、財政局、林業(yè)局及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ嵤┺r(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工程。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進廣西創(chuàng)新團隊羅非魚、蔬菜瓜果、荔枝龍眼、香蕉、茶葉產(chǎn)業(yè)等欽州5個綜合試驗站建設(shè)，提升體系支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。持續(xù)加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，推動科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批鄉(xiāng)土科技致富帶頭人。加大綠色、高效、智慧農(nóng)機的推廣力度，重點推廣甘蔗機械收獲、水稻直播、谷物烘干、主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖、水產(chǎn)機械化工程化養(yǎng)殖、茶葉采收、馬鈴薯機械化生產(chǎn)和深耕深松、高效植保、秸稈還田等新機具新技術(shù)，建立糖料蔗生產(chǎn)“土壤改良化、良種化、水利化、機械化”試驗示范平臺。加強農(nóng)田灌溉試驗研究，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、“雙高”辦、科技局、水利局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、林業(yè)局及縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
四、支持政策
（一）加大財政資金投入。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等行業(yè)主管部門要會同財政、發(fā)展改革部門積極爭取中央、自治區(qū)資金支持，加大對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度；市、縣（區(qū)）本級要保持財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入總體穩(wěn)定；各縣（區(qū)）人民政府要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，統(tǒng)籌整合符合條件的資金支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
（二）拓寬產(chǎn)業(yè)投資渠道。爭取新增政府專項債券傾斜支持符合政府專項債券發(fā)行使用條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，“十四五”期間分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，到“十四五”期末，以市為單位核算，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上，重點支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)項目。
?。ㄈ┘訌娊鹑谛刨J保險支持。“桂惠貸”政策加大對涉農(nóng)領(lǐng)域主體支持，“三農(nóng)貸”按3個百分點的最高貼息比例給予貼息。每年“桂惠貸”涉農(nóng)貸款貼息按時發(fā)放，力爭撬動金融機構(gòu)貸款不少于8億元。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)融資信貸擔(dān)保放大作用，創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)產(chǎn)品，穩(wěn)步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，放大財政支農(nóng)政策效用和乘數(shù)效應(yīng)，2023年廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保業(yè)務(wù)在保余額爭取達到8億元。鼓勵采取政府和社會資本合作模式（PPP）實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，引導(dǎo)市場主體通過公開競爭性方式參與農(nóng)業(yè)PPP項目合作，激發(fā)市場活力，形成工作合力。開發(fā)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種，提高主要農(nóng)作物、畜牧及森林保險的保障水平，擴大小農(nóng)戶保險覆蓋面。提升全市農(nóng)業(yè)保險的保險密度和保險深度，爭取在2023年達到全國平均水平的90%。
（四）強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，依法依規(guī)簡化項目審批程序，落實減稅降費政策，減輕涉農(nóng)企業(yè)負擔(dān)。推進農(nóng)村土地制度等要素改革，各縣（區(qū)）每年應(yīng)至少安排5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項目建設(shè)用地。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。增減掛鉤項目預(yù)留的10％節(jié)余指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展商業(yè)服務(wù)用地可不購買增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善大中型灌區(qū)骨干工程，做好農(nóng)田水利工程運行和養(yǎng)護，加強用水管理保障農(nóng)業(yè)灌溉供水。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）各部門要提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負責(zé)制，加強頂層設(shè)計與管理，強化責(zé)任落實，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨委書記要親自抓鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立重點產(chǎn)業(yè)、重點工程、重點項目由市領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各行業(yè)主管部門要認真組織項目申報、審核、資金分配和績效管理工作，財政部門要籌措落實資金，根據(jù)行業(yè)主管部門提出的資金分配方案下達和撥付資金，開展績效評價和監(jiān)督。
?。ǘ﹫猿忠?guī)劃引領(lǐng)。以“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)支持、高質(zhì)量推進。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以財政資金鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)市場主體活力，加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會資本積極參與的投入機制，促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要切實加強項目庫建設(shè)，不斷更新、充實、完善項目庫數(shù)據(jù)，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，做到謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批“三同時”。積極爭取上級項目和資金，加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督考核。建立健全督促檢查機制，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入各級黨委、政府和有關(guān)部門的年度績效考評及推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容，并與縣（區(qū)）績效考評、財政轉(zhuǎn)移支付、涉農(nóng)資金支持等相結(jié)合。
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