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關(guān)于印發(fā)《太湖縣食用菌產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案 （2021—2025年）》的通知
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-03-17 點(diǎn)擊：次
為貫徹落實(shí)《安徽省“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、明確目標(biāo)任務(wù)
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以綠色高質(zhì)高效為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)能、做大產(chǎn)值為最終目標(biāo)，堅(jiān)持外延式量的擴(kuò)張與內(nèi)涵式質(zhì)的提升并重，加快綠色生產(chǎn)方式和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，不斷提升食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極構(gòu)建食用菌全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，切實(shí)打造食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)版，努力把食用菌產(chǎn)業(yè)建成我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)，把我縣建成全省食用菌科技創(chuàng)新高地、重要生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)值在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的份額不斷增大，在全省位次排名不斷靠前。“十四五”期末，力爭(zhēng)全縣食用菌生產(chǎn)量、產(chǎn)值分別年均增長(zhǎng)20%以上，“十四五”末分別達(dá)到1萬(wàn)噸，產(chǎn)值1億元以上。
二、開(kāi)展重點(diǎn)示范
綜合考慮食用菌資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。充分尊重發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)意愿，統(tǒng)籌兼顧全縣食用菌產(chǎn)業(yè)整體布局，貫徹落實(shí)《安徽省“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)本地食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值的快速增長(zhǎng)，做大做強(qiáng)本地食用菌產(chǎn)業(yè)，打造全縣食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)、樣板區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。
三、實(shí)施重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┚N振興工程
——加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。開(kāi)展大型真菌種質(zhì)資源調(diào)查，摸清資源種類和數(shù)量，對(duì)珍貴食用菌資源進(jìn)行保育種植。
——建立良種育繁推廣體系。加強(qiáng)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，以龍頭企業(yè)為依托，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園，配套建設(shè)食用菌原種和栽培種生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)和扶持一批菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)廣適性和工廠化生產(chǎn)食用菌品種的選育。
——規(guī)范菌種市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞“放管服”改革，堅(jiān)持嚴(yán)格食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理與簡(jiǎn)化程序、快捷便民并重，在搞活食用菌菌種市場(chǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)食用菌菌種市場(chǎng)監(jiān)管，確保菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)行為規(guī)范、質(zhì)量可靠。
?。ǘ┛萍紕?chuàng)新工程
——加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目和交流合作，聯(lián)合相關(guān)研究人才組建太湖縣食用菌技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快縣鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，以生產(chǎn)基地為依托，建設(shè)食用菌培訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)食用菌從業(yè)人員。
——加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建立食用菌政產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展新型材料、配套設(shè)備、低碳等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成攻關(guān)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
——加速先進(jìn)技術(shù)推廣。加強(qiáng)縣內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)模式的挖掘凝練、學(xué)習(xí)借鑒與推廣應(yīng)用。推廣液體菌種工廠化代料栽培、栽培環(huán)境智能化調(diào)控等綠色高效的生產(chǎn)技術(shù)模式。
（三）裝備提升工程
——推進(jìn)設(shè)施裝備改造提升。圍繞食用菌生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)，進(jìn)行設(shè)施裝備改造和提升。支持菇棚、生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及菌棒制作、栽培采收、分揀包裝等先進(jìn)機(jī)械配備，著力改善食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的硬件條件。建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施、廠房機(jī)械等生產(chǎn)設(shè)施，以及冷庫(kù)、烘干、包裝等配套設(shè)施裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村出資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量廠房（菌棚）等生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)回購(gòu)、租賃、股份合作等方式使用。大力發(fā)展和推廣移動(dòng)式智慧菌房在帶動(dòng)農(nóng)戶增收的同時(shí)，快速擴(kuò)大全縣生產(chǎn)規(guī)模，提升全縣產(chǎn)能。
——加快產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造。擴(kuò)大信息化、自動(dòng)化、智能化裝置在食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的應(yīng)用普及程度，推動(dòng)食用菌生產(chǎn)機(jī)械化操作、自動(dòng)化控制。
（四）主體培育工程
——建設(shè)菌種菌棒生產(chǎn)基地。圍繞菌種、菌棒兩大核心要素，依托龍頭企業(yè)建設(shè)菌種（栽培種）菌棒（出菇棒）專業(yè)化生產(chǎn)基地，通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”模式直接向小農(nóng)戶出售菌棒并提供栽培技術(shù)服務(wù)，再以市場(chǎng)價(jià)格回收產(chǎn)出的鮮菇，統(tǒng)籌銷(xiāo)售或用于加工。積極探索利用農(nóng)作物秸稈、雜木、桑枝、果枝等作為菌材栽培食用菌新技術(shù)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。
——培育壯大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。加快培育大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等食用菌新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)支持有條件、有實(shí)力的食用菌企業(yè)跨區(qū)域合作。培育和支持符合條件的食用菌企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)。支持地方圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建省級(jí)一村一品示范村（鎮(zhèn)）、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)。
——面向全國(guó)招大引強(qiáng)。加大“雙招雙引”力度，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)本地企業(yè)發(fā)展、引進(jìn)外來(lái)資本投資本地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重遵循市場(chǎng)規(guī)律、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)引進(jìn)企業(yè)實(shí)施負(fù)面清單，在土地、資金、人才等方面給予支持和保護(hù)，確保“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”。優(yōu)先扶持標(biāo)準(zhǔn)化程度高、潛力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)就業(yè)能力明顯的本地龍頭企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
——建立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)外引內(nèi)聯(lián)、上傳下達(dá)的橋梁紐帶作用，助力“雙招雙引”。
（五）綠色發(fā)展工程
——推廣綠色生產(chǎn)模式。圍繞“雙碳”目標(biāo)，推行立體化栽培、生態(tài)化環(huán)保、綜合化利用的綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。在制棒、出菇等環(huán)節(jié)推廣輕簡(jiǎn)化、綠色化技術(shù)，大力推廣生物防控、物理防控等病蟲(chóng)害防治措施，減少塑料薄膜和農(nóng)藥等使用，加強(qiáng)食用菌生產(chǎn)廢棄物環(huán)境污染防治。積極發(fā)展“糧菌”“菜菌”“果菌”等立體、多元、高效生產(chǎn)模式。推廣“水稻＋大球蓋菇”“水稻＋羊肚菌”等稻菇輪作模式。
——加強(qiáng)秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用。把加強(qiáng)秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重大舉措。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體利用農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物作為原材料栽培食用菌。
——加強(qiáng)菌渣綜合利用。推廣菌渣肥料化、飼料化、基質(zhì)化、能源化、生物提取及“二次生產(chǎn)＋生物有機(jī)肥”等模式，引導(dǎo)無(wú)害化、高效化、資源化處理廢菌棒。
——實(shí)施“林菌共生”行動(dòng)。選擇適宜食用菌種類，集成林下仿野生栽培技術(shù)，發(fā)展林下香菇、木耳、靈芝、天麻、茯苓等特色菌業(yè)。鼓勵(lì)食用菌生產(chǎn)企業(yè)和其他社會(huì)主體建立木質(zhì)菌材基地。加快農(nóng)林副產(chǎn)物替代雜木作為新基質(zhì)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，打造本地特色基質(zhì)食用菌。
（六）全鏈打造工程
——補(bǔ)齊加工流通環(huán)節(jié)短板。推進(jìn)以食藥用菌為原料生產(chǎn)即食休閑食品、保健食品、中成藥等精深加工產(chǎn)品。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系建設(shè)，加快推廣以預(yù)冷保鮮儲(chǔ)運(yùn)、快速烘干等為重點(diǎn)的產(chǎn)后預(yù)處理，提升鮮菇品質(zhì)和干品質(zhì)量。
——發(fā)展食用菌新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)融合，科普、文化、體驗(yàn)、休閑觀光一體的食用菌新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。挖掘、整理、宣傳食用菌傳統(tǒng)文化，豐富食用菌品牌內(nèi)涵，實(shí)施農(nóng)文旅結(jié)合，推動(dòng)食用菌產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)發(fā)“菌旅+康養(yǎng)”“菌旅+研學(xué)”等新型業(yè)態(tài)，開(kāi)展食藥用菌功能性產(chǎn)品健康體驗(yàn)。依托食用菌示范基地、縣內(nèi)風(fēng)景區(qū)等旅游資源，推進(jìn)菌業(yè)與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游有效對(duì)接。
——推動(dòng)食用菌網(wǎng)上銷(xiāo)售。依托本地農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)（832平臺(tái)）及淘寶、天貓、京東等綜合電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體積極開(kāi)展食用菌網(wǎng)上銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。推廣云農(nóng)場(chǎng)、短視頻、直播等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)發(fā)展智慧觀光農(nóng)業(yè)、線上體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和生鮮電商新零售業(yè)態(tài)，探索與盒馬鮮生、抖音、拼多多等合作，打造食用菌網(wǎng)紅產(chǎn)品。
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——完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持戶企一體、產(chǎn)村融合發(fā)展，探索、創(chuàng)新和完善靈活有效的多樣化、針對(duì)性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全方位、多渠道增加農(nóng)民收入。通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租、出讓、作價(jià)入股等方式增加農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收入；通過(guò)到企業(yè)、基地就業(yè)務(wù)工等方式增加農(nóng)民的勞務(wù)收入；通過(guò)菌房承包、以生產(chǎn)要素和提供社會(huì)化服務(wù)合作經(jīng)營(yíng)等方式增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入；通過(guò)以資金、資產(chǎn)等生產(chǎn)要素投資（作價(jià)）入股分紅等方式增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
——推動(dòng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展。引導(dǎo)和支持食用菌企業(yè)重視聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)脫貧人口、易返貧致貧等農(nóng)村低收入人口穩(wěn)定增收的食用菌企業(yè)給予扶持。大力推廣“龍頭企業(yè)＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的“統(tǒng)-分-統(tǒng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式：企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)前期菇棚建設(shè)、菌包提供、基料提供、技術(shù)指導(dǎo)以及后期的產(chǎn)品回購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與品牌打造，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體只負(fù)責(zé)中間環(huán)節(jié)的栽培與出菇。積極探索“村集體＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”“龍頭企業(yè)＋村集體＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”等靈活多樣的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。
?。ò耍┢放苿?chuàng)建工程
——全面占領(lǐng)縣內(nèi)市場(chǎng)。宣傳引導(dǎo)大健康理念，激發(fā)健康營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)合理的餐飲意識(shí)，倡導(dǎo)“一葷一素一菌”飲食結(jié)構(gòu)，挖掘消費(fèi)潛力。開(kāi)展食用菌進(jìn)商超、進(jìn)食堂活動(dòng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，通過(guò)建立直供基地、委托第三方采購(gòu)等形式，帶頭推動(dòng)食用菌進(jìn)食堂。食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要?jiǎng)?chuàng)新行之有效的營(yíng)銷(xiāo)策略和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制，探索配送直供、田園直購(gòu)、產(chǎn)品認(rèn)籌、網(wǎng)絡(luò)定制等營(yíng)銷(xiāo)方式，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)水平。依托龍頭企業(yè)建立食用菌配送中心，把食用菌納入“菜籃子”惠民工程。
——開(kāi)展“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)。增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)及品牌創(chuàng)建意識(shí)，創(chuàng)建一批食用菌企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，推動(dòng)食用菌綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，支持企業(yè)申創(chuàng)馳名商標(biāo)。推動(dòng)全縣食用菌品牌整合工作，努力打造區(qū)域公用品牌。實(shí)施品牌“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開(kāi)展品牌宣傳和企業(yè)形象展示。
——參與產(chǎn)業(yè)重大活動(dòng)。鼓勵(lì)食用菌企業(yè)積極參與國(guó)家、省、市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)，推介產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)影響力。
四、強(qiáng)化高位推動(dòng)
——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣融媒體中心、縣人民銀行等部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各成員單位落實(shí)具體工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同合作，確保工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。將行動(dòng)落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，加大督察力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
——強(qiáng)化政策支持。用足用活存量扶持政策，創(chuàng)新主動(dòng)扶持政策措施。太湖縣列入安徽省“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，要抓住這一契機(jī)，積極爭(zhēng)取省市項(xiàng)目支持，充實(shí)和完善地方扶持政策；對(duì)食用菌基地建設(shè)等所需用地，在用地指標(biāo)和審批方面給予支持；推動(dòng)保險(xiǎn)制度完善與普及，提高食用菌產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
——強(qiáng)化科技和人才支撐。加強(qiáng)與省農(nóng)科院、安農(nóng)大等科研院校合作，聘請(qǐng)科技特派員服務(wù)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)服務(wù)水平，增強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)能力。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助等項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐。
——強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新聞等作用，重點(diǎn)加強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、重大動(dòng)態(tài)、主要工作和取得成效的宣傳，講好太湖現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，提高社會(huì)各界對(duì)現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度，營(yíng)造食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍，打造我縣食用菌產(chǎn)業(yè)投資熱土、創(chuàng)業(yè)熱土、發(fā)展熱土。宣傳打造食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板，激勵(lì)先進(jìn)人物，推廣鮮活經(jīng)驗(yàn)。
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