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安徽省十四五鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（全文）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-20 點擊：次
近年來，全省農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。但存在產業(yè)體系不完善、產業(yè)規(guī)模不大、產業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足、利益聯結機制不健全等問題，亟待加強引導、加快發(fā)展。根據《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件要求，為推進以二三產業(yè)為重點的鄉(xiāng)村產業(yè)跨越式發(fā)展，結合我省實際，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指的鄉(xiāng)村產業(yè)包括現代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)土特色產業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、鄉(xiāng)村信息產業(yè)等六大產業(yè)，重點對農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)土特色產業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，以及鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展進行科學謀劃，規(guī)劃期限2021－2025年。
第一章規(guī)劃背景
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務。必須牢牢抓住機遇，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，促進鄉(xiāng)村全面振興。
第一節(jié)重要意義
當前，我省進入加快建設現代化美好安徽的新發(fā)展階段，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)意義重大。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的重要根基
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是基礎。要聚集更多資源要素，發(fā)掘更多功能價值，豐富更多業(yè)態(tài)類型，形成城鄉(xiāng)要素順暢流動、產業(yè)優(yōu)勢互補、市場有效對接格局，鄉(xiāng)村振興的基礎才牢固。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是鞏固提升全面小康成果的重要支撐
全面建成小康社會后，在邁向基本實現社會主義現代化的新征程中，農村仍是重點和難點。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，讓更多的農民就地就近就業(yè)，把產業(yè)鏈增值收益更多地留給農民，農村全面小康社會和脫貧攻堅成果的鞏固才有基礎、提升才有空間。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是推進農業(yè)農村現代化的重要引擎
農業(yè)農村現代化不僅是技術裝備提升和組織方式創(chuàng)新，更體現在構建完備的現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，將現代工業(yè)標準理念和服務業(yè)人本理念引入農業(yè)農村，推進農業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化，縱向延長產業(yè)鏈條，橫向拓展產業(yè)形態(tài)，助力農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
第二節(jié)發(fā)展現狀
黨的十八大以來，我省農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展，促進了農民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展。
一、農產品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展
“十三五”期間，深入實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程，全省農產品加工業(yè)營業(yè)收入1.12萬億元（2019年全國22萬億元），規(guī)模以上農產品加工企業(yè)7000多家，吸納126萬多人就業(yè)（2019年全國3000萬人）。
二、鄉(xiāng)村特色產業(yè)蓬勃發(fā)展
“十三五”期間，全省建設了70多個產值超10億元的特色產業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和150多個超1億元的特色產業(yè)村。發(fā)掘了一批鄉(xiāng)土特色工藝，創(chuàng)響了4000多個農產品區(qū)域公用品牌、知名加工農產品品牌和鄉(xiāng)土特色品牌。長三角綠色農產品生產加工供應基地全面推進，實施“158”行動計劃，首批遴選確定了24個“一縣一業(yè)（特）”全產業(yè)鏈示范創(chuàng)建縣、135個長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群2個、國家特色農產品優(yōu)勢區(qū)10個、創(chuàng)建國家現代農業(yè)產業(yè)園5個。
三、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)快速發(fā)展
“十三五”期間，全省培育了3000多個休閑農業(yè)經營主體，推介了100多條休閑旅游精品線路。休閑農業(yè)接待游客達2億人次以上，綜合營業(yè)收入超過800億元。
四、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)及電商加快發(fā)展
“十三五”末，全省農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產值達300億元，農村電商示范鎮(zhèn)、示范村及各類涉農電商數量快速增長，農村網絡銷售額超1000億元，其中農產品網絡銷售額突破600億元。
五、農業(yè)產業(yè)化深入推進
“十三五”末，全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)總數達1.6萬家，其中，國家重點龍頭企業(yè)62家，居全國第10位；省級龍頭企業(yè)999家，居全國第8位；年銷售額超100億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家。各類農業(yè)產業(yè)化聯合體1941家，其中省級示范聯合體564家，居全國第1位。全省家庭農場超過14萬個，農民合作社達10萬家，分別位居全國第1位和第5位。農業(yè)產業(yè)化帶動800多萬農戶進入大市場。
六、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模擴大
“十三五”末，全省各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計超過30萬人，創(chuàng)辦農村產業(yè)融合項目的占到80%，利用“互聯網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超過55%。在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近70萬。
“十三五”期間，全省各地在促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中積累了寶貴經驗。一是注重布局優(yōu)化。在縣域內統(tǒng)籌資源和產業(yè)，探索形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯的格局。二是注重產業(yè)融合。發(fā)展二三產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，促進主體融合、業(yè)態(tài)融合和利益融合。三是注重創(chuàng)新驅動。開發(fā)新技術，加快工藝改進和設施裝備升級，提升生產效率。四是注重品牌引領。推進綠色興農、品牌強農，培育農產品區(qū)域公用品牌和知名加工產品品牌，創(chuàng)響鄉(xiāng)土特色品牌，提升品牌溢價。五是注重聯農帶農。建立多種形式的利益聯結機制，讓農民更多分享產業(yè)鏈增值收益。
第三節(jié)機遇和挑戰(zhàn)
一、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的主要機遇
當前，我省鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨難得機遇。主要是：
?。?服務全國構建新發(fā)展格局的新機遇。國家加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有利于我省發(fā)揮區(qū)位交通、市場腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，激發(fā)內需潛力，打造鄉(xiāng)村商品和要素循環(huán)暢通的巨大引力場。
２.重大戰(zhàn)略疊加效應集中釋放的新機遇。國家大力推進長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)加快崛起，有利于我省發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢，在新一輪高水平對外開放和區(qū)域合作中跨越式提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
?。?全面推進鄉(xiāng)村振興等政策的新機遇。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針，更多的資源要素向農村聚集，“新基建”改善農村信息網絡等基礎設施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程加快，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
?。?消費結構升級加快的新機遇。城鄉(xiāng)居民的消費需求呈現個性化、多樣化、高品質化特點，休閑觀光、健康養(yǎng)生消費漸成趨勢，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的市場空間巨大。
５.新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展的新機遇。世界新科技革命浪潮風起云涌，新一輪產業(yè)革命和技術革命方興未艾，生物技術、人工智能在農業(yè)中廣泛應用，5G、云計算、物聯網、區(qū)塊鏈等與農業(yè)交互聯動，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，引領鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級。
二、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)
同時，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。主要是：
?。?經濟全球化的不確定性增大。新冠肺炎疫情對世界經濟格局產生沖擊，全球供應鏈調整重構，國際產業(yè)分工深度分化，對我省鄉(xiāng)村產業(yè)鏈構建產生較大影響。
2.資源要素瓶頸依然突出。資金、技術、人才向鄉(xiāng)村流動仍有諸多障礙，資金穩(wěn)定投入機制尚未建立，人才激勵保障機制尚不完善，社會資本下鄉(xiāng)動力不足。鄉(xiāng)村網絡、通訊、物流等設施比較薄弱。
3.發(fā)展方式較為粗放。我省鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展還處于初級階段，創(chuàng)新能力總體不強，外延擴張?zhí)卣髅黠@，內涵提升不足。仍然存在規(guī)模小、布局散、品種品質品牌水平低等主要問題。目前，我省農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比為2.3∶1，低于全國平均水平，遠低于發(fā)達國家3.5∶1的水平。農產品加工轉化率為65%，比全國平均水平低2.5個百分點，比發(fā)達國家低近20個百分點。
4.產業(yè)鏈條延伸不充分。第一產業(yè)向后端延伸不夠，第二產業(yè)向兩端拓展不足，第三產業(yè)向高端開發(fā)滯后，利益聯結機制不健全，小而散、小而低、小而弱問題突出，鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級任務艱巨。
第二章總體要求
第一節(jié)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，貫徹新發(fā)展理念，緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和長三角一體化發(fā)展新機遇，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，適應城鄉(xiāng)居民消費需求，順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足我省資源特色，以培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈為核心，以實施五大行動（農產品加工業(yè)跨越提升行動、高端農業(yè)品牌培育行動、“158”行動計劃、千億級綠色食品產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展行動、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動）和四大工程（農產品加工業(yè)“五個一批”工程、鄉(xiāng)土特色產業(yè)提升工程、鄉(xiāng)村產業(yè)集聚發(fā)展工程、徽風皖韻鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程）為主要抓手，以土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術現代化、經營市場化、服務社會化為路徑，按照“雙招雙引”和“三個三”的工作要求，注重創(chuàng)新引領，強化數字賦能，突出集群成鏈，拓展鄉(xiāng)村功能，培育新動能、新業(yè)態(tài)，聚焦重點產業(yè)聚集資源要素，打造高端農業(yè)品牌，拓展長三角高端農產品市場，強力推進鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效，推動農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變，為鄉(xiāng)村全面振興和全省農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎，為建設新階段現代化美好安徽作貢獻。
第二節(jié)基本原則
——堅持立農為農。以農業(yè)農村資源為依托，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)。建立利益聯結機制，把二三產業(yè)更多留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和產業(yè)鏈增值收益更多留給農民。
——堅持市場導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、激活市場、激活主體，以鄉(xiāng)村企業(yè)為載體，引導資源要素更多地向鄉(xiāng)村匯聚。
——堅持融合發(fā)展。發(fā)展全產業(yè)鏈模式，推進一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，加快農業(yè)與現代產業(yè)要素跨界配置。
——堅持綠色引領。踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。健全質量標準體系，培育綠色優(yōu)質品牌。
——堅持創(chuàng)新驅動。利用現代科技進步成果，改造提升鄉(xiāng)村產業(yè)。創(chuàng)新機制和業(yè)態(tài)模式，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展活力。
——堅持耕地保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，確保可以長期利用的耕地總量不減少，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。
第三節(jié)發(fā)展目標
到2025年，全省優(yōu)質農產品保供能力明顯增強，鄉(xiāng)村產業(yè)體系更加健全，鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，產業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展內生動力持續(xù)增強。農業(yè)增加值年增長率達到2.5%左右，鄉(xiāng)村二三產業(yè)增加值年增長率達到8%左右，鄉(xiāng)村產業(yè)總產值達到2.8萬億元。
——保供能力更加穩(wěn)固。主要農產品產量持續(xù)增長，糧食綜合生產能力穩(wěn)定在800億斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在10935萬畝左右，蔬菜播種面積穩(wěn)定在1100萬畝左右，生豬年出欄2700萬頭以上，水產品總產量達到245萬噸，茶葉總產量達到18萬噸。
——綠色發(fā)展能力顯著增強。綠色食品、有機食品、地理標志農產品等系列認定登記農產品達到8000個，綠色食品產業(yè)加快發(fā)展。
——農產品加工業(yè)跨越提升。農產品加工業(yè)營業(yè)收入達到1.8萬億元，農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.8∶1，主要農產品加工轉化率達到80%。
——鄉(xiāng)村特色產業(yè)深度拓展。培育產值超百億元的優(yōu)勢特色產業(yè)集群25個，其中超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè)集群5個；建設120個產值超十億元特色產業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。
——鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級。農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價值深度發(fā)掘，業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務水平不斷提升，休閑農業(yè)年接待游客人數超過2.5億人次，經營收入超過1100億元。
——鄉(xiāng)村新型服務業(yè)類型豐富。農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產值達到500億元，農產品網絡銷售額達到1200億元。
——產業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高。農村一二三產業(yè)深度融合，鄉(xiāng)村產業(yè)全產業(yè)發(fā)展成效明顯，建成10個全產業(yè)鏈產值超千億元的綠色食品產業(yè)、N個全產業(yè)鏈產值超100億元的鄉(xiāng)村特色產業(yè)。
——農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過50萬人,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)190萬人。
1農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比＝農產品加工業(yè)總產值/農業(yè)總產值，其中農產品加工業(yè)總產值以農產品加工業(yè)營業(yè)收入為基礎計算。
第三章鄉(xiāng)村產業(yè)體系與空間布局
第一節(jié)培育高質量鄉(xiāng)村產業(yè)體系
一、做強現代種養(yǎng)業(yè)
創(chuàng)新產業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質產品供給，不斷提高質量效益和競爭力。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，堅持“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升糧食產能，全面落實永久基本農田保護制度，加強高標準農田建設。積極發(fā)展經濟林和林下經濟。加強生豬等畜禽產能建設，提升動物疫病防控能力，推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。聚焦稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產、中藥材、蔬菜、林特、茶葉等10大規(guī)?；鲗Мa業(yè)，聚集資源要素，加快建設一批高質量的綠色食品原料基地和長三角綠色農產品生產加工供應基地。依托特色品種，打造一批精品茶園、梨園、藥園、牧場等大地景觀及主題農園。實施現代種業(yè)提升工程，強化種業(yè)技術研發(fā)，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力和良種生產能力，建立健全以產業(yè)為主導、農業(yè)企業(yè)為主體、農業(yè)生產基地為依托、集培育繁殖和推廣為一體的現代良種體系。
二、提升農產品加工流通業(yè)
支持糧食生產功能區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)，建設一批農產品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場發(fā)展農產品初加工，建設一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設。
三、做精鄉(xiāng)土特色產業(yè)
因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強地方品種種質資源保護和開發(fā)。建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進特色農產品基地建設。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產業(yè)。充分挖掘農村各類非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)土文化的旅游化利用。
四、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。
五、培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)
提升生產性服務業(yè)。擴大服務領域，支持供銷、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、農業(yè)托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務，以及市場信息、農業(yè)廢棄物資源化利用、農機作業(yè)及維修、農產品營銷等服務。提高服務水平。引導各類服務主體把服務網點延伸到鄉(xiāng)村，鼓勵新型農業(yè)經營主體在城鎮(zhèn)設立鮮活農產品直銷網點，推廣農超、農社（區(qū)）、農企等產銷對接模式。鼓勵大型農產品加工流通企業(yè)開展托管服務、專項服務、連鎖服務、個性化服務等綜合配套服務。
拓展生活性服務業(yè)。豐富服務內容，改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)、洗浴、照相、電器維修、再生資源回收等鄉(xiāng)村生活服務業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老護幼、衛(wèi)生保潔、文化演出、體育健身、法律咨詢、信息中介、典禮司儀等鄉(xiāng)村服務業(yè)。創(chuàng)新服務方式，積極發(fā)展訂制服務、體驗服務、智慧服務、共享服務、綠色服務等新形態(tài)，探索“線上交易+線下服務”的新模式。鼓勵各類服務主體建設運營覆蓋娛樂、健康、教育、家政、體育等領域的在線服務平臺，推動傳統(tǒng)服務業(yè)升級改造，為鄉(xiāng)村居民提供高效便捷服務。
六、發(fā)展鄉(xiāng)村信息產業(yè)
深入推進“互聯網+”現代農業(yè)，加快重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設，加強國家數字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。全面推進信息進村入戶，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。推動農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。
第二節(jié)優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間布局
?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域布局。以保障糧食和重要農產品有效供給、推進優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產業(yè)做大、做強、做精、做優(yōu)為目標，以培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈為重點，科學布局皖北、皖中、皖江、皖西南四大綠色鄉(xiāng)村產業(yè)板塊，形成既凸顯區(qū)域差異化發(fā)展又能實現區(qū)域互聯互動的高質量發(fā)展格局。
——皖北規(guī)模循環(huán)農業(yè)集聚區(qū)。包括阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠5市的鄉(xiāng)村區(qū)域。充分發(fā)揮其適宜發(fā)展規(guī)模經營和“現代大農業(yè)”的地利條件，找準抓手，形成合力，融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應鏈、提升價值鏈、暢通資金鏈，加快培育提升規(guī)模化循環(huán)農業(yè)全產業(yè)鏈。聚焦優(yōu)質糧油（專用玉米、專用小麥、高蛋白大豆）、健康畜禽（生豬、肉牛、肉羊、奶牛、家禽等）、精品水果（梨、蘋果、石榴等）、道地中藥材等規(guī)?；鲗Мa業(yè)，推動現代種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化經營、集約化生產。加快建設標準化原料基地，發(fā)展精細化綜合化加工，搭建體系化物流網絡，開展品牌化市場營銷，推進社會化全程服務，推廣農牧結合、種養(yǎng)加循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，促進數字化轉型升級。建設農產品加工園區(qū)、企科對接平臺、土地要素對接平臺，聚合資源要素。創(chuàng)建“一村一品”示范村、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群。著力打造高質量的皖北“大糧倉”“大果園”“大藥庫”和“大食堂”。同步推進沿淮適應性農業(yè)（蓮藕、芡實等水生作物）規(guī)模化發(fā)展，引導鄉(xiāng)村生態(tài)與文化旅游加快發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)土特色產業(yè)等其他鄉(xiāng)村產業(yè)的規(guī)模和效益。
——皖中都市現代農業(yè)發(fā)展區(qū)。包括合肥、淮南、滁州3市，以及安慶市的桐城市和懷寧縣的鄉(xiāng)村區(qū)域。充分發(fā)揮其臨近大都市的區(qū)位優(yōu)勢和科教資源優(yōu)勢，加快農業(yè)現代化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展步伐，找準抓手，形成合力，融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應鏈、提升價值鏈、暢通資金鏈，加快培育發(fā)展精準農業(yè)、生物農業(yè)、智能農業(yè)和都市農業(yè)全產業(yè)鏈。聚焦品牌糧油（優(yōu)質水稻、食用大豆等）、蔬菜瓜果（設施蔬菜、西瓜、草莓等）、苗木花卉、優(yōu)質畜禽（生豬、雞、鴨等）、名特農產品（小龍蝦、滁菊、艾草等）等規(guī)?；鲗Мa業(yè)，提高農業(yè)機械化、設施化水平和集約化、綜合化程度。加快建設標準化原料基地，發(fā)展精細化綜合化加工，搭建體系化物流網絡，開展品牌化市場營銷，推進社會化全程服務，推廣綠色發(fā)展模式，促進數字化轉型升級。建設農產品加工園區(qū)、企科對接平臺和土地要素對接平臺，聚合資源要素。創(chuàng)建“一村一品”示范村、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群。重點建設高質量的長三角綠色農產品生產加工供應基地和國際農產品加工物流園區(qū)，加快創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū)，著力打造現代農業(yè)發(fā)展新高地。同步推進都市近郊鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)土特色產業(yè)等其他鄉(xiāng)村產業(yè)的規(guī)模和效益。
——皖江高效農業(yè)示范區(qū)。包括馬鞍山、蕪湖、銅陵3市，以及安慶市大官區(qū)、望江縣的鄉(xiāng)村區(qū)域。充分發(fā)揮其臨近皖江的區(qū)位優(yōu)勢和水土等資源優(yōu)勢，依托現有的現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，找準抓手，形成合力，融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應鏈、提升價值鏈、暢通資金鏈，加快培育發(fā)展高效農業(yè)全產業(yè)鏈。聚焦品牌糧油（優(yōu)質稻米、雙低油菜等）、設施蔬菜、設施水產、名優(yōu)畜禽（六白豬、板鴨等）等規(guī)?；鲗Мa業(yè)，提高農業(yè)機械化、設施化和智能化水平。加快建設標準化原料基地，發(fā)展精細化綜合化加工，搭建體系化物流網絡，開展品牌化市場營銷，推進社會化全程服務，推廣綠色發(fā)展模式，促進數字化轉型升級。搭建農產品加工園區(qū)、企科對接平臺和土地要素對接平臺，聚合資源要素。創(chuàng)建“一村一品”示范村、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群。重點建設優(yōu)質高效農產品生產基地、高效農產品加工物流園區(qū)和高效農產品出口基地，著力打造高效農業(yè)發(fā)展新模式。同步推進休閑農業(yè)和濱江鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)土特色產業(yè)等其他鄉(xiāng)村產業(yè)的規(guī)模和效益。
——皖西皖南生態(tài)特色農業(yè)樣板區(qū)。包括六安、黃山、池州、宣城4市，以及安慶市太湖、岳西、潛山、宿松等4縣的鄉(xiāng)村區(qū)域。充分發(fā)揮其生態(tài)優(yōu)勢、文化旅游資源優(yōu)勢和特色農林資源優(yōu)勢，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，找準抓手，形成合力，融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應鏈、提升價值鏈、暢通資金鏈，加快打造生態(tài)特色農業(yè)全產業(yè)鏈，加快推進產、文、旅深度融合發(fā)展。聚焦名優(yōu)徽茶（黃山毛峰、六安瓜片、太平猴魁、祁門紅茶等）、特色林果（脆桃、山核桃、獼猴桃、香榧、青梅等）、名優(yōu)中藥材（靈芝、石斛等）、生態(tài)畜禽（土畜、土禽等）、特色水產（鱖魚、銀魚等）、高山蔬菜等生態(tài)特色產業(yè)，著力把“小產品”做成“大產業(yè)”。加快建設標準化綠色原料基地，發(fā)展精細化綜合化加工，搭建體系化物流網絡，開展品牌化市場營銷，推進社會化全程服務，推廣綠色生態(tài)發(fā)展模式，促進數字化轉型升級。搭建農產品加工園區(qū)、企科對接平臺和土地要素對接平臺，聚合資源要素。創(chuàng)建“一村一品”示范村、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群。重點推進綠色食品產業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游、康養(yǎng)產業(yè)、林下經濟加快發(fā)展，加快功能性產品開發(fā)和高端品牌創(chuàng)建，打造高質量的“皖西南綠色茶谷”和全國知名的“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實踐示范區(qū)。同步提升鄉(xiāng)土特色產業(yè)等其他鄉(xiāng)村產業(yè)的規(guī)模和效益。
?。ǘ娀h域統(tǒng)籌。在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。合理布局農產品加工園、商貿物流園、優(yōu)質農產品加工集聚區(qū)。規(guī)模較大、工業(yè)化程度較高、分散布局配套設施成本高的產業(yè)項目要進產業(yè)園區(qū)，具有一定規(guī)模的農產品加工要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內集聚，直接服務種植養(yǎng)殖業(yè)的農產品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業(yè)原則上應集中在行政村村莊建設邊界內。推進城鎮(zhèn)基礎設施和基本公共服務向鄉(xiāng)村延伸，實現城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發(fā)、人才培訓、信息服務和產品營銷等平臺。
?。ㄈ┩七M鎮(zhèn)域產業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地為中心的鄉(xiāng)村產業(yè)園區(qū)，支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）依托資源優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產業(yè)。合理布局綠色食品原料標準化生產基地，支持農產品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點集中。引導特色小鎮(zhèn)立足產業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞主導產業(yè)延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，輻射和帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、家庭農場、農戶聯合建設原料基地、加工車間，實現加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶，引導有條件的村建設農工貿專業(yè)村、特色產業(yè)村。接續(xù)支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展。
第四章跨越提升農產品加工業(yè)
農產品加工業(yè)是提升農產品附加值的關鍵，也是構建農業(yè)產業(yè)鏈的核心。重點開展農產品加工業(yè)跨越提升行動，加快推進“五個一批”工程，進一步優(yōu)化結構布局，建設高質量原料基地，培育壯大加工、商貿物流主體，加快技術創(chuàng)新和裝備升級，打造名優(yōu)品牌，提升農產品加工業(yè)質量效益和競爭力。
第一節(jié)建設高質量標準化原料基地
一、調整優(yōu)化種植業(yè)結構
調整優(yōu)化糧食內部結構，穩(wěn)定水稻、小麥生產面積，開展糧食綠色高質高效攻關，大力發(fā)展優(yōu)質專用糧食。實施大豆產業(yè)振興計劃，擴大大豆種植面積。優(yōu)化玉米種植結構，推動籽粒、青貯和鮮食玉米協(xié)調發(fā)展。恢復淮河以南油菜生產，擴大花生、芝麻等油料種植。抓好蔬菜穩(wěn)產保供，統(tǒng)籌推進城市郊區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)協(xié)調發(fā)展，構建品種互補、檔期合理、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的供應格局。優(yōu)化種植業(yè)品種結構，提升質量和效益。建設一批基礎設施完善、品種結構合理、良種繁育配套、標準化管理的綠色生態(tài)高效的種植業(yè)基地。
二、推進畜牧業(yè)轉型升級
按照“穩(wěn)生豬、擴家禽、增牛羊”的發(fā)展方向，毫不松懈抓好生豬生產，引導生豬生產向糧食主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移，建立健全疫病常態(tài)化防控機制，積極發(fā)展草食畜禽，推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”養(yǎng)殖新模式。加快奶業(yè)轉型升級，建設一批優(yōu)質奶源基地。加強地方畜禽遺傳資源保護和開發(fā)，大力發(fā)展地方特色畜禽。
三、促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
以保護資源和減量增收為重點，推進漁業(yè)結構調整。開展?jié)O業(yè)綠色健康養(yǎng)殖模式攻關，合理確定湖泊和水庫等公共水域養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，提高優(yōu)質特色養(yǎng)殖比重。加強以池塘標準化改造為核心的漁業(yè)基礎設施建設。大力發(fā)展休閑漁業(yè)。加強漁業(yè)資源保護和利用，嚴格落實長江流域“十年禁漁”政策，有序推進沿淮湖泊、山區(qū)水庫、“兩淮”采煤沉陷區(qū)拆網還湖（庫）。深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。
四、大力發(fā)展特色農林產品生產
挖掘特色農產品資源優(yōu)勢，加快茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢農產品發(fā)展。扎實開展特色農業(yè)綠色增長模式攻關，推進特色農產品標準化生產示范，推廣名優(yōu)品種和配套適用技術。推進道地藥材生產基地建設，加快打造一批種植規(guī)?；?、設施現代化、生產標準化的道地藥材特色生產基地。促進水果、蠶桑等特色產業(yè)提檔升級，提高生產效益。實施木本油料建設工程和林業(yè)特色產業(yè)工程，大力發(fā)展林下經濟。
第二節(jié)優(yōu)化農產品加工產業(yè)結構
堅持“三加共進”，統(tǒng)籌發(fā)展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進農產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。
一、拓展農產品初加工
鼓勵和支持農民合作社、家庭農場和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工，減少產后損失，提高質量效益。一是發(fā)展延長銷售時間類初加工。糧食等耐儲農產品，重點發(fā)展烘干、儲藏、脫殼、去雜、磨制等初加工，實現保值增值。果蔬、奶類、畜禽及水產品等鮮活農產品，重點發(fā)展預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等倉儲設施和商品化處理，實現減損增效。二是發(fā)展終端消費需求類初加工。食用類初級農產品，重點發(fā)展發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工，滿足市場多樣化需求。棉麻絲、木竹藤棕草等非食用類農產品，重點發(fā)展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工，開發(fā)多種用途。
二、提升農產品精深加工
深度對接滬蘇浙人才、技術、資本等先進要素，大力發(fā)展農產品精深加工。一是促進糧食等食用產品的精適加工。引導糧食加工企業(yè)合理確定小麥、稻谷等口糧品種加工精度，減少精面、精米等過度加工造成的資源浪費和營養(yǎng)流失，提高出粉和出米率。在糧食主產縣積極推進專用小麥、優(yōu)質水稻精深加工，生產專用粉、全麥粉、專用米、糙米、雜糧等新型健康產品，以及中央廚房食品等主食產品；在畜禽、水產養(yǎng)殖大縣，大力推進熟食加工；在蔬菜瓜果產地，大力發(fā)展凈菜配送、罐裝食品，增加營養(yǎng)成分，減少加工損失。二是促進綠色食品和功能性農產品開發(fā)。大力推進綠色食品開發(fā)，鼓勵大型農業(yè)企業(yè)和農業(yè)科技型企業(yè)，挖掘玉米、大豆和中藥材、茶葉等特色農產品，以及具有硒、鋅等特定營養(yǎng)元素的地方特有農產品的多種功能價值，開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品和飲品，以及質優(yōu)價廉、物美實用的非食用加工產品。三是促進農產品多次加工。引導大型農業(yè)企業(yè)加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術集成應用，促進多次加工，實現多次增值。發(fā)展精細加工，推進新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、清潔生產、智能控制、形態(tài)識別、自動分選等技術升級，利用專用原料，配套專用設備，研制專用配方，開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產品；推進深度開發(fā)，創(chuàng)新超臨界萃取、超微粉碎、生物發(fā)酵、蛋白質改性等技術，提取營養(yǎng)因子、功能成分和活性物質，開發(fā)系列化的加工制品。
三、推進綜合利用加工
鼓勵大型農業(yè)企業(yè)和農產品加工園區(qū)推進加工副產物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，實現變廢為寶、化害為利。一是推進糧油類副產物綜合利用加工。引導糧油加工企業(yè)應用低碳低耗、循環(huán)高效的綠色加工技術，綜合利用碎米、米糠、稻殼、麥麩、胚芽、玉米芯、餅粕、油腳等副產物，開發(fā)米粉、米線、米糠油、胚芽油、膳食纖維、功能物質、多糖多肽等食品或食品配料，生產白炭黑、活性炭、助濾劑等產品，提高糧油綜合利用效率。二是推進果蔬類副產物綜合利用加工。引導果蔬加工企業(yè)應用生物發(fā)酵、高效提取、分離和制備等先進技術，綜合利用果皮果渣、菜葉菜幫等副產物，開發(fā)飼料、肥料、基料以及果膠、精油、色素等產品，實現變廢為寶、化害為利。三是推進畜禽水產類副產物綜合利用加工。引導畜禽水產加工企業(yè)應用酶解、發(fā)酵等先進適用技術，綜合利用皮毛、骨血、內臟等副產物，開發(fā)血漿蛋白、膠原蛋白腸衣、血粉、多肽、有機鈣、魚油等產品，提升加工層次。依托規(guī)模家禽養(yǎng)殖，推進羽毛羽絨加工加快發(fā)展。
第三節(jié)優(yōu)化農產品加工空間布局
按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，統(tǒng)籌產地、銷區(qū)和園區(qū)布局，形成生產與加工、產品與市場、企業(yè)與農戶協(xié)調發(fā)展的格局。
一、推進農產品加工向產地下沉
1.推動農產品加工業(yè)向產地聚焦。（１）向優(yōu)勢區(qū)域聚集。引導大型農業(yè)企業(yè)重心下沉，在糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和水產品主產區(qū)，建設加工專用原料基地，布局加工產能，改變加工在城市、原料在鄉(xiāng)村的狀況。（２）向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點聚集。在農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、商貿集鎮(zhèn)和物流節(jié)點布局勞動密集型加工業(yè)，促進農產品就地增值，帶動農民就近就業(yè)，促進產鎮(zhèn)融合。（３）向重點專業(yè)村聚集。依托工貿村、“一村一品”示范村發(fā)展小眾類的農產品初加工，促進產村融合。
2.優(yōu)先發(fā)展一批農產品加工強縣。實施“農產品加工業(yè)強縣”培育計劃，加大指導支持力度，力爭到2025年農產品加工業(yè)強縣（市、區(qū)）主營業(yè)務收入比2020年翻一番。對農產品加工業(yè)前30強縣（市、區(qū)）實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，引領帶動全省農產品加工業(yè)加快發(fā)展。加快30強縣（市、區(qū)）農產品精深加工高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推動農產品初加工、精深加工和綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，進一步科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構，打造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高地，建成一批產業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、示范帶動好的農產品精深加工示范基地，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。
二、推進農產品加工與銷區(qū)對接
1.豐富加工產品。在產區(qū)和大中城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣等加工，滿足城市多樣化、便捷化需求。
2.培育加工業(yè)態(tài)。發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數據+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)。
三、推進農產品加工向園區(qū)集中
推進政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，整合鏈接區(qū)域內外資源，建設一批產加銷貫通、貿工農一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展的農產品加工園區(qū)，培育鄉(xiāng)村產業(yè)“增長極”。
1.提升農產品加工園。強化科技研發(fā)、融資擔保、檢驗檢測等服務，完善倉儲物流、供能供熱、廢污處理等設施，促進農產品加工企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展。發(fā)揮園區(qū)主體功能，創(chuàng)建集標準化原料基地、集約化加工、便利化網絡服務于一體的產業(yè)集群，融合發(fā)展一二三產業(yè)。在每個農業(yè)大縣（市、區(qū)）提升或建立1個農產品加工園，重點建設一批農產品加工強園。加強對現有現代農業(yè)產業(yè)園、現代農業(yè)示范區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等園區(qū)的整合，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局。規(guī)范加工示范園區(qū)建設，引導農產品加工業(yè)明確功能定位、合理布局，促進農業(yè)生產、加工、物流、研發(fā)、服務等相互融合和全產業(yè)鏈開發(fā)。加強公共服務平臺建設，在公共性、公益性領域加強服務支撐能力建設，打造一批科技研發(fā)、質量檢測、品牌建設、信息咨詢等公共服務平臺，推動農產品加工強園高質量發(fā)展。
?。?打造長三角優(yōu)質農產品加工集聚區(qū)。依托實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設“158”行動計劃，充分利用滬蘇浙資金、人才、技術等資源，引進一批滬蘇浙知名食品加工企業(yè)，共建一批全國領先的農產品加工聯合體和農產品加工區(qū)，依托“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產業(yè)集中合作區(qū)建設，在毗鄰地區(qū)謀劃啟動一批跨區(qū)域現代農業(yè)合作園區(qū)試點，著力打造長三角優(yōu)質農產品加工集聚區(qū)。
3.建設國際農產品加工產業(yè)園。發(fā)揮合肥等市區(qū)位優(yōu)良、產業(yè)基礎好、帶動作用強的優(yōu)勢，選擇適宜地點建設規(guī)模適度、成長性好、示范作用強的國際農產品加工產業(yè)園，對接國際市場，參與國際產業(yè)分工。
第四節(jié)促進農產品加工業(yè)提檔升級
壯大主體、按標生產、技術創(chuàng)新和品牌振興是農產品加工業(yè)提檔升級的關鍵。加大“雙招雙引”力度，加快引培農產品加工及商貿物流領軍企業(yè)，提升各類農產品加工主體檔次、生產經營檔次和產品檔次，加快技術創(chuàng)新，提升裝備水平，打造高端農產品品牌，促進農產品加工業(yè)跨越發(fā)展。
一、壯大農產品加工業(yè)生產經營主體
大力培育農產品加工及商貿物流領軍企業(yè)，引進世界、全國知名企業(yè)，推進現代農業(yè)產業(yè)化聯合體建設，打造高質量農民專業(yè)合作社和家庭農場，跨越提升各類農產品加工業(yè)生產經營主體的規(guī)模和檔次。
1.培育農產品加工領軍企業(yè)。鼓勵本土大型龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式組建大型企業(yè)集團，鼓勵和引導具備條件的成長型企業(yè)上市融資。實施“百億元企業(yè)”培育計劃，形成一批產值過50億元、100億元的農產品加工領軍企業(yè)。
2.引進世界、全國知名企業(yè)。立足產業(yè)基礎和資源稟賦，充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，儲備遴選一批農產品加工招商引資重大項目，面向世界、全國知名企業(yè)，引導一批農產品加工企業(yè)航母注冊地落戶安徽，發(fā)展“總部經濟”。
3.打造高質量農民合作社和家庭農場。繼續(xù)推進省級以上示范合作社和示范家庭農場創(chuàng)建，鼓勵農民合作社、家庭農場等經營主體向農產品加工和休閑農業(yè)延伸，有效提升農民合作社和家庭農場的檔次和效益。到2025年，全省高質量農民專業(yè)合作社達到20000家，高質量家庭農場達到30000家。
4.引培農產品商貿物流領軍企業(yè)。扶持本土農產品商貿、冷鏈物流企業(yè)做大做強，引導一些世界、全國農產品商貿物流企業(yè)航母落地安徽，形成“買安徽、賣全國、賣世界”的良好市場格局，切實解決加工農產品銷路問題。到2025年，營業(yè)收入過500億元的農產品商貿物流領軍企業(yè)達到10家。
二、推進農產品加工業(yè)生產經營主體按標生產
1.加快建立健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系。建立健全農產品等級規(guī)格、品質評價、產地初加工、農產品包裝標識、田間地頭冷庫、冷鏈物流與農產品儲藏標準體系。加快與國內外標準全面接軌，實施“一帶一路”農業(yè)標準互認協(xié)同工程，在適宜地區(qū)全面轉化推廣國際先進農業(yè)標準，推動內外銷產品“同線同標同質”，加快推動全省農產品質量達到國際先進水平。強化國際標準專業(yè)化技術專家隊伍建設，支持企業(yè)申請國際通行的農產品認證。
2.加快推進農產品加工業(yè)生產經營主體按標生產。培育農產品加工及商貿物流企業(yè)標準“領跑者”，加快推進規(guī)模經營主體按標生產。實施農產品質量全程控制生產基地創(chuàng)建工程，促進產地環(huán)境、生產過程、產品質量、包裝標識等全流程標準化。引導規(guī)模生產經營主體實施農產品質量安全追溯管理，建立追溯管理與風險預警、應急召回聯動機制。到2025年，全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模以上主體，以及高質量農民專業(yè)合作社和家庭農場基本實現農產品質量安全可追溯。
三、推進綠色食品加工業(yè)加快發(fā)展
優(yōu)化綠色食品產業(yè)整體布局，加快建設綠色食品原料基地，完善綠色食品加工體系、流通體系和科技支撐體系。加大投入，強化政策支持，加快發(fā)展營養(yǎng)健康食品、個性化食品和定制食品等潛力新興食品，提高綠色食品精深加工和副產品綜合利用比重，打造生態(tài)安全的綠色食品產業(yè)集群。到2025年，綠色食品、有機食品、地理標志農產品等系列認定登記農產品達到8000個以上并全部實現質量可追溯，綠色食品加工業(yè)產值顯著提升。
四、推進技術創(chuàng)新和裝備創(chuàng)制
1.推進加工技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮安徽省農產品加工產業(yè)技術體系的作用，組織全省農產品加工專業(yè)技術力量，開展農產品加工關鍵和瓶頸技術的協(xié)同攻關研究，圍繞安徽省優(yōu)勢、特色農產品，加強產地初加工、精深加工和副產物資源化利用技術研發(fā)，形成一批關鍵技術成果。組建農產品加工、貯藏與物流技術省級重點實驗室、工程中心及農產品品質評價研究中心，積極爭取國家、農業(yè)部重點實驗室、農產品加工技術集成科研基地等平臺。創(chuàng)新機制，鼓勵和吸納科研院所、大專院校參加產業(yè)集群、產業(yè)強鎮(zhèn)等重大項目的技術支撐和服務。設立安徽省農產品加工技術成果轉化專項基金，支持科技成果轉化，促進技術團隊與企業(yè)建立長期緊密科技合作關系。
2.推進加工裝備創(chuàng)制。扶持一批農產品加工裝備研發(fā)機構和生產創(chuàng)制企業(yè)，開展信息化、智能化、工程化加工裝備研發(fā)，提高關鍵裝備國產化水平。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術，集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備，提升農產品加工層次水平。
3.推進企業(yè)自主創(chuàng)新。引導農業(yè)企業(yè)加大科研投入，支持企業(yè)與高等院校、科研院所建立工程技術研發(fā)中心等，大力提升技術裝備創(chuàng)新能力，加強企業(yè)原始創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新。強化企業(yè)家隊伍建設，完善股權等激勵機制，引進職業(yè)經理人和技術領頭人。到2025年，建有專門研發(fā)機構的企業(yè)1000家以上，其中獲得省級以上高新技術企業(yè)認證的500家以上。
五、打造高端農業(yè)品牌
堅持“三品聯動”，實施高端農業(yè)品牌培育行動。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，以質量信譽為基礎，創(chuàng)響一批具有全國乃至國際影響力的高端農業(yè)品牌，擴大市場影響力。
1.培育高端區(qū)域公用品牌。根據特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素，明確生產地域范圍，強化品種品質管理，保護地理標志農產品，開發(fā)地域特色突出、功能屬性獨特的區(qū)域公用品牌。建立“一個公共品牌、一套管理制度、一套標準體系、多個經營主體”的公用品牌管控體系，規(guī)范品牌授權管理，加大品牌營銷推介，加快提升“綠色皖農”品牌公信力、影響力和帶動力，打響“生態(tài)安徽、綠色品牌”農產品的知名度。
2.培育高端企業(yè)品牌和產品品牌。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體將經營理念、企業(yè)文化和價值觀念等注入品牌，實施農產品質量安全追溯管理，加強責任主體逆向溯源、產品流向正向追蹤，推動部省農產品質量安全追溯平臺對接、信息共享。
專欄1農產品加工業(yè)跨越提升行動
1.實施農產品加工業(yè)“五個一批”工程提升。見專欄2。
2.建設農產品加工園。“十四五”期間，每個農業(yè)大縣（市、區(qū)）建成1個農產品加工園，每個加工園產值力爭達到50億元。
3.打造長三角優(yōu)質農產品加工集聚區(qū)。“十四五”期間，引進一批滬蘇浙知名食品加工企業(yè)，共建一批全國領先的農產品加工聯合體和農產品加工區(qū)，在“一地六縣”等毗鄰地區(qū)謀劃啟動一批跨區(qū)域現代農業(yè)合作園區(qū)試點，著力打造年產值超500億元的長三角優(yōu)質農產品加工集聚區(qū)。
4.建設國際農產品加工產業(yè)園。到2025年，建成1個國際農產品加工產業(yè)園，對接國際市場，參與國際產業(yè)分工，年產值超500億元。
5.打造高質量合作社和家庭農場。鼓勵農民合作社、家庭農場等經營主體向農產品加工和休閑農業(yè)延伸，“十四五”期間，建成高質量農民專業(yè)合作社20000家，高質量家庭農場30000家。
6.推進農產品加工業(yè)標準化。加快建立健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，加快推進農產品加工業(yè)生產經營主體按標生產。到2025年，規(guī)模以上農產品加工業(yè)經營主體及高質量合作社和家庭農場基本實現安標生產。
7.建設農產品加工技術創(chuàng)新平臺。“十四五”期間，建設5個以上省級重點實驗室、工程中心，1個以上省級農產品品質評價研究中心。爭取1項以上國家、農業(yè)部重點實驗室、工程中心、農產品加工技術集成科研基地、農產品品質評價研究中心。
8.強化重大產業(yè)發(fā)展項目技術支撐。以安徽省農產品加工產業(yè)技術為紐帶，組織省內研究團隊全程參加產業(yè)集群、產業(yè)強鎮(zhèn)等重點項目的技術支撐工作。
9.設立農產品加工技術成果轉化專項。在省農業(yè)產業(yè)化專項資金中設立成果轉化專項，每年支持農產品加工技術成果30項以上，將成果轉化到企業(yè)中。
專欄2農產品加工業(yè)“五個一批”工程
1.優(yōu)先發(fā)展一批農產品加工強縣。加大對農產品加工強縣的指導支持力度，引導農產品加工強縣立足本地資源優(yōu)勢，集中力量建設產業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、示范帶動好的農產品精深加工示范基地。到2025年，發(fā)展農產品加工主營業(yè)務收入超300億元的強縣10個以上，部分強縣突破500億元。
2.集聚建成一批農產品加工強園。加大農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、現代農業(yè)示范區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等整合力度，強化園區(qū)基礎設施、公共服務、產業(yè)配套等支撐能力建設，吸引各類加工主體進園集聚發(fā)展。到2025年，建設農產品加工主營業(yè)務收入超100億元的強園10個以上，其中超200億元的3個以上，部分強園突破300億元。
3.加速打造一批農產品加工領軍企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式整合資源要素，鼓勵和引導經營業(yè)績好、科技含量高、擴張要求強，且符合上市基本條件的成長性企業(yè)上市融資，逐步發(fā)展成為整體競爭力強的行業(yè)領軍企業(yè)。到2025年，打造農產品加工主營業(yè)務收入超50億元的企業(yè)15個以上，其中超100億元的3個以上。
4.著力引進一批農產品加工重大項目。充分發(fā)揮中國安徽名優(yōu)農產品暨農業(yè)產業(yè)化交易會等展會平臺作用，面向世界和全國知名企業(yè)開展農產品加工重大招商項目信息發(fā)布，加強項目跟蹤服務，抓好項目落地和開工建設。到2025年，引進投資額累計超100億元的農產品加工項目20個以上。
5.重點培育一批有影響力的農產品品牌。制定農產品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育、發(fā)展、保護體系，強化商標和農產品地理標志保護，進一步推進“二品一標”認證和特色農產品品質評價，加快提升安徽農產品品牌知名度、美譽度和公信力。到2025年，培育“皖”字號農產品品牌50個以上，其中在全國行業(yè)市場占有率、影響力位居前列的品牌10個以上。
專欄3高端農業(yè)品牌培育行動
深入挖掘農業(yè)文化內涵，著力打造高端農業(yè)品牌。積極打造“徽派”綠色食品區(qū)域公用品牌，精準總結提煉“徽派”綠色食品的口感、材質、工藝等特點，加強品牌宣傳營銷，通過系統(tǒng)謀劃、整體設計、科學管理，進一步提升安徽綠色食品品牌價值。塑造茶產業(yè)綠色品牌，多渠道多方式加大茶葉綠色種植、綠色防控技術等方面宣傳力度，講好徽茶綠色發(fā)展故事。強化品牌效應，加快打造我省高端農產品生產基地。
“十四五”期間，建設50個高端農產品區(qū)域公用品牌，100個高端企業(yè)品牌，500個高端農產品品牌。在央視、省衛(wèi)視等重點媒體開展宣傳。
第五章拓展鄉(xiāng)土特色產業(yè)
鄉(xiāng)土特色產業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)的重要組成部分，是地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚、根植于農業(yè)農村特定資源環(huán)境，由當地農民主辦，彰顯地域特色、開發(fā)鄉(xiāng)村價值、具有獨特品質和小眾類消費群體的產業(yè)，涵蓋特色種養(yǎng)、特色加工、特色食品、特色制造和特色手工業(yè)等產業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?ldquo;十四五”期間，重點實施鄉(xiāng)土特色產業(yè)提升工程，構建鄉(xiāng)土特色產業(yè)全產業(yè)鏈、推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)土特色產業(yè)加快發(fā)展，拓展鄉(xiāng)土產業(yè)規(guī)模，提升質量效益和競爭力。
第一節(jié)構建鄉(xiāng)土特色產業(yè)全產業(yè)鏈
以拓展二三產業(yè)為重點，延伸產業(yè)鏈條，開發(fā)特色化、多樣化產品，提升鄉(xiāng)土特色產業(yè)的附加值，促進農業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農民多渠道增收。
一、以特色資源增強競爭力
加強地方小品種種質資源等特色農業(yè)資源保護，根據消費結構升級的新變化，開發(fā)特殊地域、特殊品種等專屬性特色產品，以特性和品質贏得市場。加快發(fā)展小宗類、多品種特色農業(yè)，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色農產品品牌，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業(yè)。一是發(fā)展特色種養(yǎng)。根據種質資源、地理成分、物候特點等獨特資源稟賦，在最適宜的地區(qū)培植最適宜的產業(yè)，因地制宜發(fā)展特色糧油、豆、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、麻、林特、苗木花卉、蠶桑、畜禽、水產等特色種養(yǎng)。二是開發(fā)特色食品。重點開發(fā)鄉(xiāng)土鹵制品、醬制品、豆制品、臘味、風味咸菜、臭鱖魚等傳統(tǒng)食品。三是開發(fā)適宜特殊人群的功能性食品。開發(fā)一批具有健康保健價值的功能食品和用品，建設一批集生產、加工、研發(fā)、體驗、康養(yǎng)于一體的富硒、含鋅等功能農業(yè)示范基地。四是傳承特色技藝，弘揚特色文化。改造提升竹編、木雕、剪紙、油紙茶、刺繡、銀飾、假發(fā)等傳統(tǒng)工藝；發(fā)展鄉(xiāng)村戲劇曲藝、雜技雜耍等鄉(xiāng)村文化產業(yè)。
二、以加工流通延伸產業(yè)鏈
堅持前向延伸和后向帶動并重，特色種養(yǎng)“接二連三”、商貿旅游“連二帶一”，拓展完善特色產業(yè)鏈。一是做強特色產品加工。鼓勵大型龍頭企業(yè)建設標準化、清潔化、智能化加工廠，引導農戶、家庭農場建設一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，用標準化技術改造提升特色鄉(xiāng)土產品。二是做活特色農產品商貿物流。鼓勵地方在特色農產品優(yōu)勢區(qū)布局產地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產超市，支持新型經營主體、農產品批發(fā)市場等建設產地倉儲保鮮設施，發(fā)展網上商店、連鎖門店。三是做精鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。加強農特產品的主題化、系列化開發(fā)，強化創(chuàng)意包裝，體現地方特色。
三、以信息技術打造供應鏈
對接終端市場，以市場需求為導向，促進農戶生產、企業(yè)加工、客戶營銷和終端消費連成一體、協(xié)同運作，增強供給側對需求側的適應性和靈活性。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。創(chuàng)新營銷模式，健全綠色智能農產品供應鏈，培育農商直供、直播直銷、會員制、個人定制等模式，推進農商互聯、產銷銜接，再造業(yè)務流程、降低交易成本。
四、以業(yè)態(tài)豐富提升價值鏈
一是提升品質價值。推進品種和技術創(chuàng)新，提升特色產品的內在品質和外在品相，以品質贏得市場、實現增值。二是提升生態(tài)價值。開發(fā)綠色生態(tài)、養(yǎng)生保健等新功能新價值，增強對消費者的吸附力。三是提升人文價值。更多融入科技、人文元素，發(fā)掘民俗風情、歷史傳說和民間戲劇等文化價值，賦予鄉(xiāng)土特色產品文化標識。
第二節(jié)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)土特色產業(yè)發(fā)展
發(fā)展鄉(xiāng)土特色產業(yè)是脫貧地區(qū)接續(xù)減貧的重要路徑。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，推動鄉(xiāng)土特色產業(yè)加快發(fā)展，促進農民增收致富，鞏固脫貧攻堅成果。
一、推進特色資源與企業(yè)對接
發(fā)掘脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色資源，引導資金、技術、人才、信息向脫貧地區(qū)的特色優(yōu)勢區(qū)聚集，特別是要引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與脫貧地區(qū)合作創(chuàng)建綠色優(yōu)質農產品原料基地，布局加工產能，深度開發(fā)特色資源，帶動農民共建鏈條、共享品牌，讓農民在發(fā)展特色產業(yè)中穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。
二、推進特色產品與市場對接
拓展脫貧地區(qū)產品流通和銷售渠道。引導貧困地區(qū)與產地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產超市、電商平臺對接，支持脫貧地區(qū)組織特色產品參加各類展示展銷會，擴大產品影響，讓脫貧地區(qū)的特色產品走出農村、進入城市、拓展市場。
