7月15日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（下稱《意見》）發(fā)布。這份政策“大禮包”為浦東的集成電路、生命科學(xué)、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)人紛紛點贊這些惠政，認(rèn)為是真正支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　政策助力 集成電路“御風(fēng)”而行

　　“《意見》的出臺猶如夏日甘霖，給浦東發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)送上了‘大禮包’，續(xù)上了新能量。”有集成電路業(yè)內(nèi)資深人士接受上海證券報記者采訪時表示，《意見》指明的方向、對企業(yè)和個人投資的減稅政策，猶如指南針和定心丸，將大大激發(fā)企業(yè)和員工的積極性，給企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。

　　浦東已經(jīng)匯聚了一批有代表性的集成電路企業(yè)，在晶圓制造、集成電路裝備材料、芯片設(shè)計等領(lǐng)域引領(lǐng)著行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，中芯國際是國內(nèi)最先進的集成電路制造企業(yè)；安集科技的化學(xué)機械拋光液已占據(jù)了主流供應(yīng)商地位；中微公司與萬業(yè)企業(yè)旗下凱世通則在集成電路裝備領(lǐng)域嶄露頭角；紫光展銳則在集成電路設(shè)計領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)異，成為國內(nèi)公開市場唯一擁有5G通信技術(shù)、手機芯片設(shè)計和銷售的國產(chǎn)通用芯片平臺。

　　浦東集聚的集成電路產(chǎn)業(yè)“能量”，將引領(lǐng)長三角乃至整個中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　日前，上海市印發(fā)的《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成具備自主發(fā)展能力、具有全球影響力的集成電路創(chuàng)新高地。將充分發(fā)揮張江實驗室、國家集成電路創(chuàng)新中心等“1+4”創(chuàng)新體系的引領(lǐng)作用，加強前瞻性、顛覆性技術(shù)研發(fā)和布局，聯(lián)合長三角開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。加快建設(shè)上海集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、東方芯港、電子化學(xué)品專區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。

　　稅收優(yōu)惠助力醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)

　　來自科創(chuàng)板的創(chuàng)新藥企業(yè)艾力斯總經(jīng)理牟艷萍向記者表示：“稅收政策給了企業(yè)實實在在的優(yōu)惠，對創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展非常重要，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引人才。”在她看來，《意見》的高度和亮點在于“引領(lǐng)”，浦東創(chuàng)新引領(lǐng)中國創(chuàng)新，中國創(chuàng)新將引領(lǐng)全球創(chuàng)新，未來隨著政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，無疑將吸引更多國際化的人才、資源、技術(shù)涌入浦東，助力中國創(chuàng)新藥研發(fā)。

　　浦東已經(jīng)集聚了科研院所、制藥公司、CRO公司及產(chǎn)業(yè)資本，基本形成了生物醫(yī)藥研發(fā)生態(tài)圈。美迪西實際控制人、總經(jīng)理陳春麟向記者表示：“美迪西建立的幾個生物醫(yī)藥研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)平臺，希望能作為國家級研究中心的組成部分并發(fā)揮更大作用。目前，浦東正在積極完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫的建設(shè)，我作為智庫的召集人之一，很高興將來能為浦東乃至長三角地區(qū)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展作出更大的貢獻。”

　　《意見》提出，研究對用于臨床研究的藥品免征進口環(huán)節(jié)稅。建立企業(yè)研發(fā)進口微量耗材管理服務(wù)平臺，在進口許可、通關(guān)便利、允許分銷等方面研究予以支持。創(chuàng)奇健康研究院執(zhí)行理事長蔡江南認(rèn)為，這將為上海醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新帶來直接利好，有利于加速前沿的技術(shù)、產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，為藥企創(chuàng)新研發(fā)帶來更多優(yōu)質(zhì)、便利的條件，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　《意見》提出，允許有條件的醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)要求開展自行研制體外診斷試劑試點。在蔡江南看來，這對以體外診斷試劑為主的IVD產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來積極影響。“這在一定程度上是給醫(yī)療機構(gòu)放權(quán)，使他們可以率先試點研發(fā)、使用相關(guān)體外診斷試劑，有助于產(chǎn)學(xué)研更好地結(jié)合，促進IVD產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　《意見》明確，研究在浦東特定區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在浦東特定區(qū)域開展公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點，對符合條件的公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照企業(yè)年末個人股東持股比例免征企業(yè)所得稅。

　　“這些稅收優(yōu)惠政策將減輕企業(yè)、企業(yè)家的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，使他們將更多的資金投入創(chuàng)新研發(fā)、吸引人才、引進資源。整體來看，此次《意見》的發(fā)布將為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級注入強大的動能，對中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生引領(lǐng)效益。” 蔡江南表示。

　　推動智能汽車研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新平臺落戶浦東

　　《意見》還提到，推動超大規(guī)模開放算力、智能汽車研發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新平臺落戶浦東。總部位于上海，在浦東設(shè)有汽車智能體驗館的威馬汽車創(chuàng)始人沈暉對此頗有感觸。在他看來，雖然新能源電動車目前處于風(fēng)口，但不是所有的電動車都是智能汽車，智能汽車是有門檻的，譬如要能聯(lián)網(wǎng)，要能OTA升級，功能可以成長等。

　　沈暉表示，要提升智能汽車的體驗，離不開研發(fā)創(chuàng)新，包括整車企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈公司需要激發(fā)更大的創(chuàng)造力。

　　上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)的《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中也提出，上海要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，要以技術(shù)突破、拓寬應(yīng)用為重點，加快突破復(fù)雜環(huán)境感知、新型電子電氣架構(gòu)、線控執(zhí)行器系統(tǒng)等核心技術(shù)，推動車載視覺系統(tǒng)、激光/毫米波雷達、車規(guī)級芯片等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進人工智能、高精度定位、5G通信在智能網(wǎng)聯(lián)汽車上的應(yīng)用，打造國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺。

　　大力支持智能汽車發(fā)展的信號非常明確，產(chǎn)業(yè)鏈公司期待后續(xù)有更具體的配套政策出臺。