■4月21日，我市召開(kāi)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，吹響了我市加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號(hào)”。會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見(jiàn)》中，多條政策措施直指創(chuàng)新。

■如何抓科技賦能？如何圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈？重慶日?qǐng)?bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，圍繞這些關(guān)鍵性問(wèn)題，重慶正加緊探索，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重慶產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”，努力確保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不被“卡脖子”，不會(huì)“掉鏈子”。

4月7日，落戶兩江新區(qū)的西北工業(yè)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱西工大)重慶科創(chuàng)中心宣布，國(guó)內(nèi)首套殘余應(yīng)力自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)研發(fā)成功。

殘余應(yīng)力自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)，主要用于航空航天零部件耐久度檢測(cè)。該系統(tǒng)在渝研發(fā)成功，不但解決了我國(guó)航空航天零部件壽命評(píng)估儀器“卡脖子”問(wèn)題，還讓重慶發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)有了“近水樓臺(tái)”。

同一天，在位于禮嘉的中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)汽研)汽車風(fēng)洞中心，一款最新的“重慶造”小轎車正在進(jìn)行風(fēng)阻試驗(yàn)。這個(gè)2019年投用、目前國(guó)內(nèi)最大的汽車風(fēng)洞中心，可以讓重慶車企研發(fā)新車風(fēng)洞測(cè)試成本降低1/4。

以上兩個(gè)案例，都是通過(guò)創(chuàng)新，彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中基礎(chǔ)能力存在的短板。

看效果

創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)的“金鑰匙”

2019年6月，中國(guó)汽研汽車風(fēng)洞中心落成時(shí)，作為客戶的長(zhǎng)安汽車通過(guò)官方微信，用一句“乘風(fēng)起勢(shì)，扶搖直上”來(lái)祝福風(fēng)洞中心的落成。

“風(fēng)洞中心對(duì)我們的意義，遠(yuǎn)不止節(jié)約研發(fā)成本這么簡(jiǎn)單。”長(zhǎng)安汽車有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這之前，國(guó)內(nèi)只有一家專業(yè)的全尺寸汽車風(fēng)洞，汽車廠商如果要在國(guó)內(nèi)風(fēng)洞進(jìn)行空氣動(dòng)力學(xué)檢測(cè)，排隊(duì)要近一年。

不僅如此，這個(gè)汽車風(fēng)洞還能模擬降雨、降雪、高溫、低溫、日照、結(jié)冰等環(huán)境，讓車企不必跑遍東西南北，就可測(cè)試新車在惡劣環(huán)境下的抗壓能力。

中國(guó)汽研汽車風(fēng)洞中心投用后，長(zhǎng)安汽車接連推出CS75 PLUS、逸動(dòng)PLUS、UNI-T等新車型。由于經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格檢測(cè)，這些車型不但外形美觀，風(fēng)阻系數(shù)、氣動(dòng)阻力等指標(biāo)也表現(xiàn)優(yōu)異，很快得到市場(chǎng)認(rèn)可。

2020年，長(zhǎng)安汽車交出年?duì)I收845.66億元、同比增長(zhǎng)19.8%的成績(jī)單?？梢哉f(shuō)，中國(guó)汽研汽車風(fēng)洞中心是關(guān)鍵的“幕后英雄”之一。

西工大重慶科創(chuàng)中心研發(fā)成功的殘余應(yīng)力自動(dòng)測(cè)試系統(tǒng)，對(duì)重慶航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣舉足輕重。

重慶金世利航空材料有限公司總經(jīng)理劉亮亮介紹，金世利制造的鈦合金航空航天零部件，之前都需送到外地用進(jìn)口設(shè)備做應(yīng)力測(cè)試。如今西工大的研發(fā)成果，可讓公司實(shí)現(xiàn)就近檢測(cè)，提高效率、降低成本。

重慶兩江新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前產(chǎn)業(yè)園已入駐20多個(gè)項(xiàng)目，很多產(chǎn)品都需要做殘余應(yīng)力測(cè)試。

如果說(shuō)重慶汽車產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)通過(guò)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈解決了“卡脖子”問(wèn)題，那么重慶的電子產(chǎn)業(yè)，則是以大數(shù)據(jù)智能化來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)流程創(chuàng)新，提高效率。

以西永微電園為例。近年來(lái)，市級(jí)部門和西永微電園先后投入1.26億元，撬動(dòng)園區(qū)重點(diǎn)電子企業(yè)共計(jì)投入14.1億元進(jìn)行智能化改造，企業(yè)生產(chǎn)線的平均智能化率由2016年的50%左右提升到目前的85%以上。

生產(chǎn)線智能化率的提高，帶來(lái)了生產(chǎn)效率的提升。2020年，西永微電園生產(chǎn)筆記本電腦6352萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)33%，約占全球總量1/3，西永微電園也成為重慶首個(gè)年產(chǎn)值突破2000億元的工業(yè)園區(qū)。

兩路保稅港區(qū)也鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行流程創(chuàng)新。區(qū)內(nèi)智能終端企業(yè)近年來(lái)投入智能化改造的資金超10億元，企業(yè)整體生產(chǎn)良品率已提升至98.5%，生產(chǎn)成本平均降低10%，生產(chǎn)效率提升30%。

市經(jīng)濟(jì)信息委主任陳金山表示，近年來(lái)，重慶通過(guò)深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，有力推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，讓創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)的“金鑰匙”——

2020年，重慶市實(shí)施智能化改造項(xiàng)目1297個(gè)，新建數(shù)字化車間182個(gè)、智能工廠28個(gè)、5G基站3.9萬(wàn)個(gè)。

2020年，全市20個(gè)區(qū)縣建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體系，新培育國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心3家，新建獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)19個(gè)，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到25%，同比增長(zhǎng)10%。

截至2020年底，全市科技型企業(yè)達(dá)到26371家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4222家，比上一年分別增長(zhǎng)55.9%、34.4%。

在強(qiáng)有力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，2020年，重慶市規(guī)模以上工業(yè)增加值、利潤(rùn)、投資分別增長(zhǎng)5.8%、17.3%、5.8%，分別高于全國(guó)平均3個(gè)、13.2個(gè)、5.7個(gè)百分點(diǎn)。

有隱患

部分核心零部件、關(guān)鍵技術(shù)還受制于人

用創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈，重慶有意識(shí)，有行動(dòng)，但卻不可高枕無(wú)憂。

從2020年下半年開(kāi)始，受新冠肺炎疫情影響，國(guó)際芯片市場(chǎng)出現(xiàn)短缺潮。福特、菲亞特克萊斯勒等車企已宣布部分工廠暫時(shí)停產(chǎn)，大眾、豐田、本田、日產(chǎn)等車企也開(kāi)啟全球減產(chǎn)計(jì)劃。

據(jù)美國(guó)伯恩斯坦研究公司預(yù)計(jì)，2021年全球范圍內(nèi)的汽車芯片短缺，將造成多達(dá)450萬(wàn)輛汽車產(chǎn)量的損失，相當(dāng)于全球汽車年產(chǎn)量的近5%。

就重慶汽車產(chǎn)業(yè)而言，由于90%以上的車載半導(dǎo)體來(lái)自歐美供應(yīng)商，芯片供給不足，有可能影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

長(zhǎng)安汽車總裁王俊坦言，目前“缺芯”是全球性問(wèn)題，長(zhǎng)安汽車已與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的汽車電子芯片企業(yè)四維圖新達(dá)成合作，試圖通過(guò)擴(kuò)大科技“朋友圈”，克服“缺芯”這個(gè)全球性挑戰(zhàn)。

然而，受“缺芯”影響的不只汽車行業(yè)。

“通過(guò)創(chuàng)新，重慶不少本土配套商已經(jīng)成為筆電品牌商的供應(yīng)企業(yè)。但是，在芯片這個(gè)核心部件上，我們依舊是弱勢(shì)的。”兩路寸灘保稅港區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以重慶仁寶公司為例，其筆電本土配套率在50%左右，但多為原材料、零部件等產(chǎn)品，芯片等核心部件不在此列。

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，芯片告急，凸顯了產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的緊迫性和必要性，無(wú)論是通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸進(jìn)入芯片設(shè)計(jì)與制造，還是第三方專業(yè)芯片生產(chǎn)服務(wù)商，都要下決心解決芯片供應(yīng)等“卡脖子”問(wèn)題。

重慶的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，同樣也面臨受制于人的問(wèn)題。

“整體上看，我市機(jī)器人企業(yè)以集成業(yè)務(wù)為主，有自己產(chǎn)品的非常少，有研發(fā)創(chuàng)新能力的更是鳳毛麟角。”重慶社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員江薇薇稱，由于缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)主體參與研發(fā)積極性不高，高校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化也很難，直接影響產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新。除了芯片，在減速器、控制器和伺服系統(tǒng)等機(jī)器人核心零部件上，重慶的研發(fā)創(chuàng)新水平也相當(dāng)弱。

重慶推動(dòng)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，同樣要解決創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。

重慶郵電大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任樊自甫表示，目前重慶在先進(jìn)感知與測(cè)量、高精度運(yùn)動(dòng)控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)方面創(chuàng)新能力不足。

同時(shí)，本土工業(yè)軟件企業(yè)數(shù)量較少，缺乏具備較強(qiáng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)能力的集成商和物聯(lián)傳感設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)，造成工業(yè)智能化控制集成與工業(yè)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等能力存在欠缺。

“重慶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心部件對(duì)外依存度仍然較高，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足，這是產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展存在的隱患。”陳金山說(shuō)。

抓核心

采取五大舉措圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈實(shí)現(xiàn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”

重慶如何用創(chuàng)新解決“卡脖子”問(wèn)題，讓產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“不掉鏈子”，實(shí)現(xiàn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”？

陳金山認(rèn)為，重慶要繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，迅速采取五大舉措：

其一，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈?zhǔn)崂懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)供給。

其二，要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)高等院校、科研院所會(huì)同制造業(yè)企業(yè)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，有效開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。

其三，要增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大研發(fā)投入、加快新品開(kāi)發(fā)。

其四，要全力構(gòu)筑以國(guó)家級(jí)和市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

其五，要打造一批孵化平臺(tái)，依托開(kāi)發(fā)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)，新建一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的孵化載體，讓其成為科技型企業(yè)的生長(zhǎng)地。

同時(shí)，重慶還要持續(xù)用先進(jìn)的生產(chǎn)方式對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

陳金山表示，近日我市出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見(jiàn)》明確提出，要增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。下一步，重慶必須重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升問(wèn)題。

一方面，要圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈?zhǔn)崂砘A(chǔ)零部件、核心元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等本地供給情況，著力鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板。要聚焦集成電路、汽車電子、傳感器、工業(yè)軟件等對(duì)我市主要產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)引領(lǐng)性的基礎(chǔ)性領(lǐng)域，構(gòu)建一批市級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并集中要素、資金、政策等各類資源長(zhǎng)期予以支持，全面夯實(shí)我市制造業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，要著力推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為支撐，圍繞集成電路、汽車電子、傳感器、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)性、對(duì)我市主要產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)引領(lǐng)性的市級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，找出鏈條中的缺失部分和薄弱環(huán)節(jié)，全面梳理出“卡脖子”和瓶頸問(wèn)題，形成重點(diǎn)攻關(guān)清單名錄，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)人力、財(cái)力、物力，切實(shí)解決基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等受制于人的局面。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重慶已在加快行動(dòng)。

今年3月，全市科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)發(fā)展暨招商投資促進(jìn)工作電視電話會(huì)議明確，今年重慶將聚焦電子信息、汽車摩托車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，依托龍頭企業(yè)突破一批“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多“獨(dú)門絕技”。

它山之石可以攻玉。重慶工商大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)李敬建議，重慶產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，還可以借鑒先進(jìn)地區(qū)做法。

比如，去年5月上海實(shí)施了《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》。該條例明確，建立支持可能產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新成果但意見(jiàn)分歧較大的非共識(shí)項(xiàng)目；對(duì)于科研所產(chǎn)生的失敗，在依法依規(guī)、勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益、未違反誠(chéng)信要求的前提下，一律不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任。

又比如，今年廣州在全國(guó)率先發(fā)布科技創(chuàng)新領(lǐng)域新基建政策，建立了重大科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域工作目標(biāo)表和科技領(lǐng)域新基建重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，并定時(shí)滾動(dòng)更新，對(duì)入庫(kù)重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)性建設(shè)按規(guī)定給予一定補(bǔ)助。目前，廣州首批入庫(kù)項(xiàng)目158項(xiàng)，總投資額約1681億元。

李敬建議，重慶也應(yīng)為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更為寬松的環(huán)境，并引導(dǎo)各種創(chuàng)新基金，重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”，重點(diǎn)支持自主新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料普及應(yīng)用等領(lǐng)域，通過(guò)連續(xù)穩(wěn)定支持，讓有限的政府資金在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升上發(fā)揮更為明顯的作用。