新舊動能轉換的核心是推動產業(yè)轉型升級。山東以新發(fā)展理念為引領，堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，把培育壯大“十強”產業(yè)作為新舊動能轉換的重要著力點，加快推動新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康五大新興產業(yè)和高端化工、現(xiàn)代高效農業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務五大優(yōu)勢產業(yè)，著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。今天，本報推出“十強”產業(yè)之一的精品旅游產業(yè)新舊動能轉換專題報道，全面展示3年來旅游業(yè)新舊動能轉換的階段性成果。

山東歷史源遠流長，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)模居于全國前列。近年來，山東省委、省政府將精品旅游列入新舊動能轉換“十強”優(yōu)勢產業(yè)，并作為九大改革攻堅行動的重要內容，加快推動全域旅游示范省創(chuàng)建，旅游綜合發(fā)展水平不斷取得新進步——

目前，全省A級旅游景區(qū)1202家，其中5A級景區(qū)12家，數(shù)量分別居全國第一、第六位;旅游度假區(qū)46家(國家級4家、省級42家)，總數(shù)居全國第六位。2019年全省文旅產業(yè)收入超過1.5萬億元，旅游業(yè)對GDP綜合貢獻率達11.8%，對就業(yè)綜合貢獻率達11.2%。我省旅游產業(yè)規(guī)模不斷壯大，影響力不斷提升，競爭力不斷增強，已成為全省支柱型產業(yè)。“孔孟之鄉(xiāng)”“好客山東”名片光彩奪目、聲名遠播，世界著名文化旅游目的地品牌形象進一步彰顯。

文旅融合激發(fā)產業(yè)發(fā)展新動能

2020年9月，我省高規(guī)格舉辦山東省旅游發(fā)展大會暨中國國際文化旅游博覽會，這是機構改革以來首次由省委、省政府主辦的綜合性旅游盛會，集宣傳推介、博覽交易、工作會議、文藝演出、考察觀摩于一體，對推動文旅行業(yè)提振復蘇，提升“好客山東”品牌知名度、美譽度具有重要意義。

構建新發(fā)展格局，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關鍵處落好子，具體到文化旅游，“關鍵處”就在融合發(fā)展。強化高點定位，突出頂層設計，山東著力通過“文化+旅游”“文旅+”，培育文旅新業(yè)態(tài)，激發(fā)產業(yè)發(fā)展新動能。

為推進文旅融合，我省編制出臺《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，構建完善“兩大基地引領，兩極六帶支撐”的發(fā)展布局。推出16條綜合型經(jīng)典文化旅游線路、7個系列主題特色型文化旅游線路，實現(xiàn)“串珠成線、連片成面”。

近些年，山東全域旅游示范省創(chuàng)建也取得一系列新進展。出臺《大力推進全域旅游高質量發(fā)展實施方案》等文件。全省21家單位入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，青州市、青島市嶗山區(qū)、曲阜市、榮成市、沂南縣、煙臺市蓬萊區(qū)、齊河縣與濟南市章丘區(qū)8家單位入選國家全域旅游示范區(qū)，數(shù)量并列全國第一。

作為全域旅游在山東實現(xiàn)真正落地的重要舉措，2020年11月，濟南市公布2021年濟南公園年票適用人群，從原來的只對濟南市民發(fā)售，擴大到向淄博、東營、濟寧、泰安、德州、聊城、濱州、菏澤8市市民開放發(fā)售。不但“1+6”都市圈的市民皆可辦理，濟寧和菏澤兩市的市民也能享受到同等的年票福利。全省旅游要素進一步打破邊界桎梏，實現(xiàn)一圈享全域。

為應對今年疫情對旅游產業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，山東文旅部門率先采取應對措施，下大力氣幫助企業(yè)渡過難關。

包括大力促進夜間文旅經(jīng)濟發(fā)展，研究制定紓困解難政策等。出臺《關于加快推進夜間旅游發(fā)展的實施意見》等系列政策，推動景區(qū)夜間開放，優(yōu)化夜間文化演出市場，培育一批夜間演藝精品，推出一批業(yè)態(tài)多元、吸引力強的夜間旅游優(yōu)質項目和產品。依托中心城區(qū)設施和重點景區(qū)，培育夜間觀光游憩、文化體驗、特色餐飲、時尚購物等夜間旅游經(jīng)濟產業(yè)，打造一批夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

山東省精品旅游促進會為抗擊疫情、推動復工復產、拉動消費，在國內首發(fā)《餐飲業(yè)分餐制設計實施指南》省級地方標準，并申請國家標準。

今年疫情發(fā)生以來，山東省文化和旅游廳還積極引導全省各級文化和旅游部門主動對接金融管理部門和銀行機構，鼓勵金融機構對因疫情影響導致貸款逾期的企業(yè)減免罰息等。建立銀企對接投融資服務機制，創(chuàng)新金融產品和服務，整合多項金融扶持政策，打造出如日照“富市貸”、沂水“助旅貸”、泰安“六保貸”等一批針對扶持文旅企業(yè)的專項金融產品，并通過組織線上線下宣講，搭建起銀企對接橋梁，提升中小微企業(yè)金融服務能力，推動文旅產業(yè)盡快復蘇。省內各金融機構通過變更還款安排、無還本續(xù)貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持。這些硬性舉措的“聯(lián)合出手”，為受疫情波及的困難企業(yè)注入新的發(fā)展動力。

項目建設帶動產品供給上新層次

群眾關注的五大幸福產業(yè)中，第一位就是旅游，而旅游業(yè)也是具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”帶動效應的朝陽產業(yè)。文旅產品、文旅體驗越來越成為滿足群眾日益增長美好生活需求的必需品。

為提升文旅產品供給質量，山東加大文化旅游重點項目建設力度，取得明顯成效。

積極培育培強精品旅游產業(yè)“雁陣形”集群和集群領軍企業(yè)。9個集群入選省“十強”產業(yè)“雁陣形”集群庫，7家企業(yè)入選集群領軍企業(yè)庫，1家精品旅游企業(yè)入選第二批儲備集群領軍企業(yè)庫。

加快“雙招雙引”步伐，舉辦儒商大會精品旅游論壇、青島跨國公司領導人峰會文旅項目路演、“知名文旅企業(yè)家山東行”等活動，尼山圣境、東方影都等698個優(yōu)質項目落地竣工，完成投資4648.7億元，夯實了產業(yè)發(fā)展基礎。

同時，產業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢不斷增強，聯(lián)合健康、工業(yè)、體育、教育等部門制定出臺健康旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、研學旅游等省級示范基地指導規(guī)范，3年來創(chuàng)建國家級和省級示范基地240家。

研學游近年來備受青少年及家長歡迎，濟寧市在這方面做了有益的探索嘗試。近年來，濟寧深挖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化富礦，在全省首創(chuàng)“6+1”模式，整合研學旅游資源，推出文化圣地體驗游，國學經(jīng)典研學游、運河微山湖休閑游、圣地鄉(xiāng)村生態(tài)游四大主題線路產品和“拜圣習儒”“走進水滸”“禮佛禪修”“運河訪古”“湖上泛舟”“圣地農耕”六大體驗性游覽活動，推動研學旅游實現(xiàn)快速發(fā)展。2019年，濟寧市重點研學旅行機構接待研學人數(shù)同比增長40%，研學旅游產業(yè)集群入選省“十強”產業(yè)“雁陣形”集群，集群實現(xiàn)年營業(yè)收入占全市旅游總收入的10.6%。

“政府負責陽光雨露，企業(yè)負責茁壯成長。”為使旅游項目健康成長發(fā)展，山東各地政府部門提供了“保姆式”服務。

青島市委提出對標上?，F(xiàn)代服務業(yè)，推動青島文旅產業(yè)高質量發(fā)展。通過對上海現(xiàn)場服務業(yè)的深度解讀，借鑒上海在都市旅游、影視藝術、創(chuàng)意動漫、郵輪等方面先進經(jīng)驗，青島先后編制文旅全產業(yè)鏈招商規(guī)劃、建立重點文旅項目數(shù)據(jù)庫、制作全新招商宣傳片、開發(fā)招商引資信息網(wǎng)、制定項目服務一張清單，全面打造青島一流的投資環(huán)境和營商環(huán)境，建立良好的對外形象。

2020年12月3日在青島國際會議中心舉行2020青島文旅重點項目集中簽約暨路演峰會?？偼顿Y額超700億元的26個重點文旅項目集中簽約落戶青島，為青島文旅產業(yè)的未來奠定基礎。此次簽約項目業(yè)態(tài)豐富、內容多元，涉及高端度假、文創(chuàng)IP、影視娛樂、研學旅游等時尚前沿，項目建成將有效緩解青島旅游“三冷三熱”問題，促進產品結構優(yōu)化、提質增效。

菏澤市為充分釋放文化旅游消費潛力，由市長親自帶隊赴深圳華強方特集團總部拜訪，引進全國第一個以“熊出沒”為主題的精品文旅項目——方特文化科技創(chuàng)意產業(yè)園項目。該項目作為全省13個精品旅游重點項目之一，是省委、省政府，市委、市政府掛牌督辦項目，現(xiàn)已納入山東省重大項目督導管理服務平臺。為保證項目落地，菏澤成立以市長和市直部門主要負責人為成員的項目建設領導小組，明確市文化和旅游局作為項目牽頭單位，用心、用情提供“保姆式”“店小二式”服務，使投資企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。

旅游公共服務水平獲得新提升

隨著目前在線旅游普及率越來越高，特別是80、90、00后對旅游預訂在線化的需求愈加強烈，高質量的文旅信息化服務也顯得愈加重要。山東的文化旅游信息化建設經(jīng)過多年積累，處于全國領先水平，有基礎、有條件在文化旅游產業(yè)智慧化過程中抓住機遇，率先發(fā)展。

2020年10月，山東省國欣文化旅游發(fā)展集團有限公司“好客山東 云游齊魯”申報了智慧文旅平臺項目。通過構建“一中心四平臺”(山東智慧文旅融合大數(shù)據(jù)中心、國內外游客智慧服務平臺、旅游綜合監(jiān)管服務平臺、文旅企業(yè)綜合服務平臺、全域文化創(chuàng)意產業(yè)平臺)的智慧文旅綜合服務體系，探索山東省全域文旅融合數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新與落地實踐。

平臺將充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等先進技術，發(fā)揮山東省文化和旅游產業(yè)資源優(yōu)勢，推動“文化+旅游+科技”融合創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)游客與居民旅游體驗自由自在、政府旅游管理服務精準高效、文旅產業(yè)生態(tài)開放共贏、“好客山東”品牌傳承與數(shù)字化創(chuàng)新，以智慧文博與智慧旅游為支點，全面促進全省打造國家全域旅游示范省和國家新舊動能轉換綜合試驗區(qū)。

出于提升管理和旅游體驗考慮，景點網(wǎng)上預約服務愈發(fā)受到主管部門和游客重視。目前，山東正努力建設旅游景區(qū)門票預約機制，全省12家5A級景區(qū)和133家4A級景區(qū)實現(xiàn)分時預約并接入省級平臺，預約實現(xiàn)率高出國家文旅部相關指標30%。

餐飲、住宿等作為旅游體驗的重要一環(huán)，在新舊動能轉換工作中受到高度重視。當前，山東旅游餐飲住宿服務質量穩(wěn)步提升，3年新增星級飯店80家，總數(shù)達561家，數(shù)量居全國第三位，且旅游飯店服務質量持續(xù)提升。制定《好客山東旅游飯店服務標準》，打造樸宿、不負、沂蒙等一批知名民宿品牌，形成高中低檔配套，布局結構合理的旅游住宿服務體系。

大力實施旅游廁所革命。2020年，全省新建、改擴建旅游廁所1126座;在百度電子地圖標注旅游廁所1.1萬座，數(shù)量居全國第一。旅游服務中心、集散中心等公共服務設施不斷完善，管理服務效能進一步提升。

大力凈化旅游市場消費環(huán)境，強化執(zhí)法監(jiān)管，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，開展旅游市場專項整治，讓游客開心、放心、舒心游山東。

文化旅游消費成為新亮點

今年新冠肺炎疫情期間，旅游業(yè)受影響較重。為積極應對疫情影響，今年4月份，山東提前啟動了“文化和旅游惠民消費季”活動。采取財政直補消費者、商家優(yōu)惠折扣等方式，大力開展群眾性文化和旅游惠民消費活動。

文化和旅游消費季平臺同樣成為服務鄉(xiāng)村振興的有力抓手，推動鄉(xiāng)村文化和旅游產品走向市場。開設線上扶貧專區(qū)，整合全省58個財政困難縣的248家文旅企業(yè)，開設非遺、文創(chuàng)、鄉(xiāng)村旅游等類別的線上店鋪。開展第四屆山東文化和旅游惠民消費季·多彩金秋消費月扶貧定向券活動，組織發(fā)放100萬元扶貧專用券，用于補貼貧困地區(qū)文旅消費。集中推介省內貧困地區(qū)企業(yè)的文旅產品，重點組織鄉(xiāng)村非遺傳承人、手工藝人線上直播展銷，著力擴大非遺產品、手工藝品等消費。加大鄉(xiāng)村游引導力度，定制鄉(xiāng)村游特色路線，通過平臺扶貧專區(qū)、網(wǎng)紅導游直播、旅行社推薦等形式吸引游客，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

2018年—2020年3年時間里，山東省、市、縣三級財政共發(fā)放文化和旅游惠民消費券3.31億元，直接拉動消費超21.06億元，參與企業(yè)14110家，間接帶動消費292.36億元，成為拉動文旅消費的重要力量。

今年，為活躍文旅消費市場，山東策劃開展一系列主題活動，包括樂游齊魯、樂購齊魯?shù)攘笙盗?793項，開展“山東人游山東”“好客山東游品薈”“六個一百自駕游行動”，全省累計參與達到2.5億人次。

突出市場化運作助推文旅消費。與銀聯(lián)山東分公司等金融機構合作，將銀聯(lián)“云閃付”APP結算渠道、獲客渠道與消費季平臺打通，實現(xiàn)銀聯(lián)覆蓋旅游企業(yè)優(yōu)惠支付。聯(lián)合銀行探索發(fā)行好客山東文旅消費主題卡，配套專屬權益，擴大惠民力度。聯(lián)合中國銀聯(lián)山東分公司及商業(yè)銀行，發(fā)行“好客山東”文化旅游主題信用卡，推出景區(qū)門票減免、消費積分分期等專屬權益。

“好客山東”品牌影響力不斷增強

山東是文化圣境、紅色熱土、康養(yǎng)福地、詩酒田園，“好客山東”蘊含著齊魯文化“崇禮尚賓、重情重義”的品格特色，成為國內民眾耳熟能詳?shù)钠放啤?/span>

為持續(xù)擴大“好客山東”品牌影響力，山東采取了靈活多樣的推廣形式。持續(xù)加強“好客山東”旅游形象海外推廣，海外孔子旅游大使達到2900多名。拓寬網(wǎng)絡和新媒體宣傳渠道，打造文旅融合新媒體矩陣，提升“好客山東”品牌及山東文化旅游社會認知度。依托“好客山東網(wǎng)”，建立全國領先的集資訊、預定、支付、資源整合、行業(yè)管理于一體的“好客山東智慧文旅平臺”。

推進在途旅游場景全程式、立體化宣傳推廣。在高鐵列車、機載媒體、高鐵站、機場、地鐵及公交樞紐等進行“好客山東”品牌投放，打造風格統(tǒng)一、方式靈活、辨識度高、契合品牌形象的整合營銷模式。通過“聯(lián)合推介，捆綁營銷”模式，整合省、市、縣及相關企業(yè)資源和資金，將“好客山東”品牌納入央視品牌強國工程，全面享受“品牌強國工程”所有傳播資源，這是“品牌強國工程”第一次吸納文旅類客戶。

2018年“好客山東”系列品牌成功打造獲選“山東省慶祝改革開放40周年最具影響力的事件”。2019年榮獲新浪旅游第十屆金足跡文化旅游峰會頒發(fā)的“2019最具影響力國內游省份”殊榮。2020年已5次拿下全國省級文旅新媒體傳播力指數(shù)TOP10第一位，“好客山東文旅在線服務”獨攬2020中國文旅產業(yè)金峰獎“最具影響力文旅云平臺”大獎，“好客山東”品牌納入央視“品牌強國工程”。

3年來，“好客山東”整體品牌價值體系所產生的顯著社會與經(jīng)濟效益持續(xù)得到社會各界廣泛認可，成為推動我省新舊動能轉換的強大產業(yè)支撐。

向世界講好中國故事山東篇章，山東舉辦的中國(曲阜)國際孔子文化節(jié)(尼山世界文明論壇)、臨沂書圣文化節(jié)、淄博齊文化節(jié)、菏澤牡丹節(jié)等一批重大節(jié)會活動輪番上演，彰顯了齊魯文化魅力。

進入新發(fā)展階段，旅游業(yè)既是構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，也是擴內需的戰(zhàn)略抓手。隨著我國抗疫取得重大戰(zhàn)略成果，旅游業(yè)正在加快復蘇。

山東省全力聚焦旅游產業(yè)高質量發(fā)展，進一步發(fā)揮加快新舊動能轉換的促進帶動作用，把握新形勢、塑造新優(yōu)勢、干出新成效，以更大決心、更實舉措，開創(chuàng)文化旅游新局面，打造“好客山東”升級版。

濟南文旅集團 文旅融合領軍企業(yè)

濟南文旅集團充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，堅持“一手抓資產劃轉，整合提升，盤活存量;一手抓新項目建設，自力更生，做大增量”，目前已落地實施十多個精品項目，策劃儲備80多個優(yōu)質項目。成功打造濟南新的城市名片泉城夜宴;山東德云社綜合演藝中心作為復興濟南市曲山藝海的標志性項目，計劃2022年投入運營;山東國際會議中心將打造成濟南市承接國家級會議活動的主陣地;2019年，濟南野生動物世界入園人次突破120萬，營業(yè)收入突破億元，成為濟南旅游目的地重要支撐項目;地處濟南高新區(qū)的國際鮮花港周邊的花朝園田園綜合體，作為“泉城、綠城、花城”三城共輝的示范標桿項目，即將開工建設;開元廣場商業(yè)綜合體項目將以布局夜經(jīng)濟業(yè)態(tài)為抓手，打造泉城之夜品牌。

東阿阿膠世界培育中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)

聊城市、東阿縣積極扶持中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，培育中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)，建設以東阿阿膠世界為代表的多家優(yōu)秀的中醫(yī)藥健康旅游景區(qū)。引入國際先進文化娛樂展示技術，將阿膠產業(yè)鏈上游毛驢養(yǎng)殖業(yè)、中游阿膠大健康產品研發(fā)與自動化智能制造、下游阿膠中醫(yī)養(yǎng)生文化與旅游服務有機結合，打造“研發(fā)+工業(yè)+文旅+康養(yǎng)”一體的康養(yǎng)旅游綜合體，實現(xiàn)東阿阿膠發(fā)展引擎從傳統(tǒng)制造業(yè)到“智能制造+康養(yǎng)旅游”的新舊動能轉換。2019年，東阿阿膠世界景區(qū)全年接待游客178萬人次。景區(qū)先后被評為首批國家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位、網(wǎng)友最喜愛的中國十大工業(yè)旅游企業(yè)、全國研學旅行基地、首批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位等榮譽稱號。

“影視+旅游”緊密結合的東方影都項目

目前全球投資規(guī)模最大的影視文化旅游產業(yè)項目——東方影都落戶青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)，項目總投資約500億元，占地376公頃，總面積540萬平方米，打造影視全產業(yè)鏈，推動影視文化產業(yè)與旅游業(yè)、會展業(yè)、地產業(yè)融合發(fā)展，打造新型的消費體驗，同時孵化資本，為區(qū)域財富管理發(fā)展提供重要支撐。作為青島國家影視文化消費先行體驗區(qū)的重要組成部分，青島東方影都的建設和運營，是影視和旅游的緊密結合，標志著新資源新產業(yè)的興起。自2018年4月開業(yè)以來，東方影都社會影響力逐步提高，獲得經(jīng)濟和社會雙重效益。

世界級人文旅游目的地尼山圣境

尼山圣境位于曲阜市東南25公里、尼山省級文化旅游度假區(qū)內。一期功能定位“文化休閑度假勝地”和“世界級人文旅游目的地”，以“明禮生活方式”作為核心文化主題。在此先后舉辦過第八屆世界儒學大會、2018年央視中秋晚會、第五屆尼山世界文明論壇、國際儒學論壇、2020中國(曲阜)國際孔子文化節(jié)、第六屆尼山世界文明論壇、中國網(wǎng)絡誠信大會等一系列大型國際文化交流活動。先后創(chuàng)意、策劃了國家藝術基金資助項目《金聲玉振》演藝、《天下歸仁》燈光秀、文化夜游等一系列文化體驗活動。尤其是文化夜游，2019年7月以來，接待游客達百萬人次，尼山圣境作為山東省文化夜游的“新地標”，引領地方夜經(jīng)濟發(fā)展方向，已成為講好山東故事與中國故事的又一前沿窗口。

泰安文旅夜經(jīng)濟 激活夜間新動能

自全省新舊動能轉換重大工程正式啟動以來，泰安市文旅系統(tǒng)緊緊圍繞“打造文旅產業(yè)升級版”目標，著力發(fā)展夜間特色街區(qū)、旅游演藝、餐飲購物、美化亮化活動，高效推動夜間文旅經(jīng)濟再上新臺階。泰山西湖景區(qū)、開元盛世·文旅城、泰山云集、三里屯文商旅綜合體等夜間文旅項目建設加速推進，激活了泰城夜間經(jīng)濟新動能，成為深受市民和游客歡迎的夜間經(jīng)濟新亮點。山東泰山財金實業(yè)有限公司與陜旅集團共同打造的“泰安秀都”項目，計劃總投資30億元，占地面積約590畝，包括主題演藝、魔幻秀場、電影世界、虛擬空間、夢幻夜景、親子樂園、主題研學、文創(chuàng)中心、主題客棧、小吃食街、主題酒吧等業(yè)態(tài)，項目建成后將成為泰安市夜間文旅經(jīng)濟新的增長點。