膠管纏繞機(jī)飛速旋轉(zhuǎn)，一根黑色膠管從機(jī)器中穿過后便裹上了金屬外衣……近日，在河北省衡水市景縣河北博通橡塑制品有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，十幾臺全自動(dòng)膠管編織機(jī)和纏繞機(jī)正并排全力運(yùn)轉(zhuǎn)。

“這種高壓膠管用于特殊環(huán)境，一標(biāo)米就能賣到上千元，而且訂單供不應(yīng)求。”站在轟鳴作響的機(jī)器前，該公司董事長周志升感慨地說，得益于景縣縣委、縣政府的積極引導(dǎo)和政策扶持。近年來，他們通過設(shè)備更新升級、工藝改進(jìn)，不僅將產(chǎn)能提高了兩倍以上，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到甚至超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也因此被評為全國膠管行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。

博通橡塑的快速發(fā)展，是景縣推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展邁進(jìn)的一個(gè)縮影。作為衡水市9個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)集群之一，景縣制定了產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，堅(jiān)持“調(diào)舊、育新、扶強(qiáng)”協(xié)同發(fā)力，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入了新動(dòng)力。

●“調(diào)舊”

——推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力

規(guī)模龐大的新廠房鱗次櫛比，四通八達(dá)的公路縱橫交錯(cuò)，載滿貨物的物流車往來穿梭……寒冬中，景縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)熱鬧非凡。

在河北中美特種橡膠有限公司的辦公室內(nèi)，總經(jīng)理李陽送走上海的客商，轉(zhuǎn)身走進(jìn)生產(chǎn)車間的質(zhì)檢中心，仔細(xì)查看剛剛下線的一批膠管的質(zhì)檢報(bào)告。“去年，首次和國內(nèi)一家大型工程機(jī)械裝備制造企業(yè)達(dá)成合作，這不僅說明我們的產(chǎn)品獲得了高端市場的認(rèn)可，也更讓我們認(rèn)識到，提高產(chǎn)品品質(zhì)才是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的唯一出路。”李陽說。

而在10年前，景縣的橡塑老板們并不這么想。“那時(shí)候景縣橡塑企業(yè)遍地開花，但裝備水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，盡管利潤很薄，但大家依舊拼的是成本，打的是價(jià)格。”李陽說，深陷低端競爭和產(chǎn)品同質(zhì)化的泥潭，險(xiǎn)些讓不少企業(yè)被市場淘汰。

2013年，景縣高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，探索實(shí)行“園中園”發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、鏈條化、集群化發(fā)展。建設(shè)了全國貨叉檢測中心、國家級橡塑產(chǎn)品檢測中心、國家超級電容材料研發(fā)中心等國家級創(chuàng)新服務(wù)平臺，為入駐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更專業(yè)、更完善的配套服務(wù)和基礎(chǔ)支撐。

在政府的協(xié)調(diào)下，河北中美特種橡膠有限公司10萬平方米的新廠房在園區(qū)內(nèi)拔地而起。“工業(yè)園的配套設(shè)施完善，‘保姆式’的跟蹤服務(wù)，更讓企業(yè)發(fā)展沒有了后顧之憂。”李陽說，目前，與他們公司一同入駐園區(qū)的企業(yè)達(dá)到300多家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初具規(guī)模。

建好園區(qū)平臺的同時(shí)，景縣不斷加大產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持力度，優(yōu)化提升服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，提高裝備水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托橡塑制品、機(jī)械制造業(yè)、鐵塔鋼構(gòu)業(yè)三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，組織開展“百千萬對標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，實(shí)行縣級干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，開展“政府陪行長走企業(yè)”活動(dòng)，探索推行工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革，對全縣規(guī)上企業(yè)進(jìn)行年度綜合效益評價(jià)考核，根據(jù)考核結(jié)果在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、信貸投入、技術(shù)改造等方面扶優(yōu)扶強(qiáng)。

如今，橡塑制品企業(yè)實(shí)現(xiàn)由低壓膠管向工程機(jī)械用的高低壓增強(qiáng)軟管、海洋鉆井用的柔性復(fù)合油氣輸送管等轉(zhuǎn)型；機(jī)械制造業(yè)由配件向部件、整機(jī)轉(zhuǎn)型；鐵塔鋼構(gòu)業(yè)成功向智慧燈桿、康養(yǎng)醫(yī)療設(shè)備等方向轉(zhuǎn)型……一系列傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群迭代升級政策的實(shí)施，讓景縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)了活力。

3年來，景縣共實(shí)施超千萬元技改項(xiàng)目103個(gè)，完成投資68億元，其中列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目45個(gè)。入統(tǒng)企業(yè)年銷售收入超億元的達(dá)35家，其中上繳稅金超千萬的就有13家。

●“育新”

——加快科技創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)激發(fā)新動(dòng)力

“這是我們自主研發(fā)的稀土催化劑粉體，以此治漿的催化劑，可廣泛應(yīng)用于汽車尾氣后處理系統(tǒng)，達(dá)到凈化柴油車尾氣的目標(biāo)。”近日，在景縣北方稀土華凱高科技河北有限公司內(nèi)，該公司副總經(jīng)理閆超拿出一瓶略微發(fā)黃的粉末向筆者介紹。

該公司是一家以稀土催化凈化技術(shù)為核心、專業(yè)從事大氣污染治理的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)自主研發(fā)的稀土催化劑不僅填補(bǔ)了國內(nèi)空白，也突破了國外催化劑在后處理方面的技術(shù)壁壘，一經(jīng)上市便受到了客戶認(rèn)可，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

同樣，在河北瑞朗德醫(yī)療器械科技集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，隨著自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，一套套（臺）醫(yī)療護(hù)理床、輪椅、醫(yī)用壓縮式霧化器等醫(yī)療康輔器具逐漸成型。該企業(yè)安監(jiān)主任劉長友說，經(jīng)過幾年發(fā)展，他們生產(chǎn)的康復(fù)護(hù)理床已處于行業(yè)領(lǐng)軍地位，出貨量及年產(chǎn)值均居行業(yè)首位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、南美洲等20多個(gè)國家和地區(qū)。

這兩家公司的蓬勃發(fā)展，是景縣調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。近年來，景縣在三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級基礎(chǔ)上，聚焦新材料、新能源、5G通信、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，著力發(fā)展先進(jìn)石化新材料、現(xiàn)代智能物流裝備、環(huán)保節(jié)能、智慧健康四大新興產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的“3＋4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

圍繞“3＋4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，景縣積極承接京津高新技術(shù)、科研成果等創(chuàng)新資源孵化轉(zhuǎn)化，建成國家塔桅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家級橡塑產(chǎn)品檢測中心以及恒安泰院士工作站等多個(gè)科技服務(wù)平臺。持續(xù)加大服務(wù)培育力度，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)高等院校、科研院所深度合作，大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

同時(shí)，以構(gòu)建“全市最優(yōu)、全省一流”營商環(huán)境為目標(biāo)，景縣進(jìn)一步深化改革、精簡事項(xiàng)、減免稅費(fèi)、破除瓶頸、搭建平臺，積極營造流程公開化、辦事便捷化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的營商環(huán)境。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”“一會三書一證”制度改革，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，切實(shí)方便企業(yè)辦事。大力開展入企幫扶活動(dòng)，對于企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。

通過積極培育和大力扶持，四大新興產(chǎn)業(yè)已成為景縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。其中，海偉石化有限公司60萬噸聚丙烯和100萬噸丙烷脫氫第一期項(xiàng)目投入運(yùn)行；龍華現(xiàn)代智能物流裝備產(chǎn)業(yè)園一二期已建成投產(chǎn)，全部建成后，可容納企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，成為北方最大的現(xiàn)代物流裝備高端制造基地、技術(shù)創(chuàng)新基地和現(xiàn)代物流裝備電子與軟件智能產(chǎn)業(yè)基地……目前，景縣共有國家高新技術(shù)企業(yè)57家，河北省科技型中小企業(yè)510家，科技小巨人企業(yè)18家。2019年，景縣被確定為省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范縣和省創(chuàng)新型試點(diǎn)縣。

黨的十九屆五中全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。景縣縣委書記孫文欣說，這為景縣下一步工作明確了方向，他們將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步明確規(guī)?；?、鏈條化、品牌化的發(fā)展思路，堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目、擴(kuò)儲備、走高端、快轉(zhuǎn)型，不斷推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群快速健康發(fā)展，為全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出更大貢獻(xiàn)。