當前，正是靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾之時，我區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、增長勢頭良好。

為深入貫徹落實全區(qū)“4433”發(fā)展思路，加快推進工業(yè)強區(qū)，推動靜脈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我區(qū)爭做成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，我區(qū)出臺了《大足靜脈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2020—2025年）》，進一步調(diào)動各方共謀發(fā)展的積極性，推動靜脈產(chǎn)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化的方向發(fā)展。

要求

堅持可持續(xù)發(fā)展。

將靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、資源綜合利用相結(jié)合，以減少污染排放率、提高資源產(chǎn)出率，提升可持續(xù)發(fā)展水平為目標，著力優(yōu)化空間布局、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源的最大化利用、循環(huán)利用和可持續(xù)利用。

堅持集約節(jié)約

。把高標準建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率，通過差別化的資源配置和政策措施，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

堅持招大引強。

重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，招引一批旗艦型、創(chuàng)新型、關(guān)聯(lián)型重特大項目，提升項目質(zhì)量。重點引進世界500強、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資項目，支持和引導(dǎo)外資企業(yè)設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)。

堅持協(xié)同融合。

以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為核心，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟框架體系，突破地域界限、行業(yè)界限、技術(shù)界限，推動企業(yè)與大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)深度融合，形成新業(yè)態(tài)，全面提升資源的回收和利用效率。

目標

到2025年，力爭形成300億級靜脈產(chǎn)業(yè)集群。

——循環(huán)經(jīng)濟模式基本形成。以再生金屬、汽車拆解、電子拆解、廢鉛酸電池綜合利用等為主的循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)利用水平明顯提升，“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟模式基本形成。

——社會效益進一步凸顯。圍繞回收、轉(zhuǎn)運、拆解、生產(chǎn)、銷售、結(jié)算、教學(xué)、科研和信息化建設(shè)開展工作，逐步形成公眾參與靜脈經(jīng)濟建設(shè)的社會氛圍，突出經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)同發(fā)展。

——集聚效應(yīng)進一步提高。以郵亭市級循環(huán)經(jīng)濟示范園為主體，建成規(guī)模優(yōu)勢突出、集聚效應(yīng)明顯、生態(tài)環(huán)境友好的靜脈產(chǎn)業(yè)園，逐步打造成以重慶為基礎(chǔ)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為依托，輻射國家中西部地區(qū)的西南地區(qū)結(jié)構(gòu)最合理、產(chǎn)業(yè)鏈條最完善的靜脈產(chǎn)業(yè)基地。

任務(wù)

合理規(guī)劃選址

加強與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃的充分銜接，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局于郵亭工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理機制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“園中園”形式集中建設(shè)、集聚發(fā)展。綜合考慮市場需求、資源量、土地、環(huán)境承載力等核心支撐要素，高質(zhì)、高效、集約、環(huán)保利用再生資源。堅持以規(guī)劃定項目、項目定土地、投資定面積、土地定產(chǎn)出等原則，引導(dǎo)靜脈產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，防止亂鋪攤子、無序布局、重復(fù)建設(shè)。

增強再生能力

構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟體系。——再生金屬。推動足航、春興等循環(huán)再生企業(yè)達產(chǎn)達效，到2022年，形成100萬噸再生鋼、20萬噸再生鉛產(chǎn)能；到2025年，進一步優(yōu)化和調(diào)整再生金屬產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，再生鉛產(chǎn)能達到30萬噸，力爭實現(xiàn)再生金屬產(chǎn)值130億元。——廢舊電池再生利用。瞄準新能源汽車動力蓄電池回收利用市場空白，加快建立動力蓄電池回收體系，大力推廣梯次利用儲能電池。推動艾諾斯、一電等蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛生產(chǎn)企業(yè)深度合作，形成年產(chǎn)980萬千瓦時規(guī)模，到2025年，形成產(chǎn)值60億元。——汽車、電子電器拆解。針對成渝地區(qū)汽車后市場及服務(wù)業(yè)市場需求，著力培育汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建針對汽車行業(yè)的“回收—綠色拆解—再制造”產(chǎn)業(yè)鏈。推動匯集再生資源、中天電廢等拆解企業(yè)建設(shè)深加工項目，爭取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈15%的廢舊汽車、500萬臺電子電器拆解進入園區(qū)，到2025年，形成產(chǎn)值50億元。——節(jié)能環(huán)保。重點培育節(jié)能環(huán)保材料、節(jié)能環(huán)保設(shè)備研發(fā)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)與服務(wù)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，圍繞世界500強威立雅等環(huán)保服務(wù)項目，形成全市獨具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地，到2025年，形成產(chǎn)值60億元。構(gòu)建社會層面資源循環(huán)利用體系。——城鄉(xiāng)生活垃圾。建立城鄉(xiāng)生活垃圾回收再利用體系，規(guī)范廢棄物分類，暢通廢棄物回收渠道，加強廢棄物加工處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。在交通便利、環(huán)保設(shè)施、功能設(shè)施相對齊全的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)保障全區(qū)垃圾減量的分揀中心和低值廢棄物資源化中心，全面推行“干濕強制分類，鼓勵干垃圾精細化投放，可回收物上門回收”的垃圾分類模式。設(shè)立多層次的物資回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展公共回收體系的同時，加強對個體回收網(wǎng)點的管理。另外，積極開展對資源再利用技術(shù)的科研與攻關(guān)，在經(jīng)濟可行的情況下，最大限度地提高資源再利用技術(shù)的水平。——餐廚垃圾。將餐廚廢棄物與其他城鎮(zhèn)生活垃圾協(xié)同處理，提高資源回收率，降低處理成本。鼓勵采用微生物發(fā)酵或脫水干燥等手段，將餐廚廢棄物再生成畜禽飼料、工業(yè)油脂或農(nóng)用有機肥料，對餐廚垃圾進行資源化、減量化、無害化處理。——建筑垃圾。打造集建筑垃圾收納、資源化利用、建筑構(gòu)件生產(chǎn)于一體的建筑垃圾資源化生產(chǎn)基地，鼓勵其他新型建材企業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)入駐園區(qū)，充分利用建筑垃圾再生骨料替代建筑材料，形成從建筑垃圾、破碎處理直至成品出廠的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

加強環(huán)境保護

建設(shè)綠色園區(qū)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略機遇，全面實施以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的靜脈產(chǎn)業(yè)招商，按照環(huán)保相關(guān)規(guī)定和“環(huán)保負面清單”，對擬引進的企業(yè)和項目進行一企一評，提高入園“綠色門檻”。發(fā)展節(jié)能企業(yè)。完善企業(yè)節(jié)能政策，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，切實提高能源使用效率，堅決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保要求的落后產(chǎn)能。推進綠色工廠建設(shè)，實現(xiàn)廠房集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。大力推行清潔能源使用，支持企業(yè)將再生資源通過生產(chǎn)工藝更新引入企業(yè)生產(chǎn)流程。嚴控污染排放。從生產(chǎn)前端進行有效的污染治理，嚴格控制入園企業(yè)污染物和園區(qū)整體污染物排放總量，逐年提高標準、降低最低限額。著力構(gòu)建污染物循環(huán)利用機制，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)回收利用排放物，由郵亭工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)各企業(yè)，在企業(yè)間建立排放物循環(huán)利用輸送管道，實現(xiàn)排放物園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

加快補鏈成群步伐。立足落戶企業(yè)，往前后兩端延伸，發(fā)展和引進環(huán)保科研公司、環(huán)保設(shè)備制造公司、廢舊物資回收公司、物流配送公司、資金結(jié)算公司（總部經(jīng)濟）、信息化服務(wù)公司等企業(yè)。建設(shè)環(huán)保旅游、研學(xué)基地、靜脈產(chǎn)業(yè)院校、宣教基地等項目。推動產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。支持足航鋼鐵加大高純度鋼、合金鋼研發(fā)力度；支持中天電子建設(shè)貴重金屬、稀土提煉等深加工項目，提高產(chǎn)品附加值；支持春興建設(shè)再生鉛規(guī)范化示范工廠，參與制定國家再生鉛規(guī)范標準，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。支持建立靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備等展示交易平臺和大宗廢棄物交易平臺，規(guī)范再生資源回收利用秩序，暢通“靜脈”回流路徑。

壯大人才隊伍

開展對外合作，加強校企合作、區(qū)域合作，共商共建成渝地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合重點高校、科研院所、骨干企業(yè)科技資源，強化產(chǎn)學(xué)研用合作，大力支持企業(yè)圍繞靜脈產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)開發(fā)，加快技術(shù)推廣。對接相關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會為園區(qū)企業(yè)提供靜脈產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理等咨詢服務(wù)。利用金融杠桿等措施，引導(dǎo)和支持培育一批從事靜脈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、改造、運營的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)。開展靜脈產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識宣傳教育，與園區(qū)建設(shè)同步打造靜脈產(chǎn)業(yè)教育示范基地和科普基地，引導(dǎo)全區(qū)干部群眾對靜脈產(chǎn)業(yè)形成正確統(tǒng)一的認識。加大人才引進、培養(yǎng)力度，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的靜脈產(chǎn)業(yè)工作隊伍。

引進知名企業(yè)

推動招商引資量質(zhì)提升。針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度和耦合性不強的問題，依托園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強物質(zhì)流分析，實行補鏈招商，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和耦合性。瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)，招引一批旗艦型、創(chuàng)新型、關(guān)聯(lián)型重特大項目，提升產(chǎn)業(yè)招商的針對性、實效性。結(jié)合靜脈產(chǎn)業(yè)定位設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮基金對重大項目招引的撬動作用。針對性引進世界500強、央企、境內(nèi)外上市企業(yè)投資項目，力爭5年落戶行業(yè)10強項目5個，培育產(chǎn)值50億級企業(yè)2個，帶動提升靜脈產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。