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做強農產品加工業(yè)推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興
做強農產品加工業(yè)推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興
來源：中國高新院 achie.org 日期：2020-10-13 點擊：次
農業(yè)是安徽省的基礎產業(yè)，農產品加工業(yè)一頭連著農業(yè)和農民，一頭連著工業(yè)和市民，既深刻影響農村治理體系，又支撐國民經濟健康發(fā)展。“十四五”期間安徽要實現(xiàn)由農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省的跨越，必須更加重視農產品加工業(yè)發(fā)展，高位謀劃、高位推動，把做強做優(yōu)農產品加工業(yè)作為堅定的目標追求和路徑選擇。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，是一個地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化水平和鄉(xiāng)村全面振興的重要標志，是實現(xiàn)產業(yè)興旺和夯實小康社會基礎的重要抉擇，是經濟社會健康發(fā)展的重要支撐。省委、省政府高度重視農產品加工業(yè)發(fā)展，大力實施“五個一批”工程，全省農產品加工業(yè)發(fā)展取得積極成效。
但是，安徽省農產品加工業(yè)存在的問題也不容忽視。其一，綜合實力不夠強，農產品加工值與農業(yè)總產值比值低于全國平均水平。其二，產業(yè)集聚不夠高，缺乏叫得響的產業(yè)集群品牌和知名企業(yè)品牌。其三，產業(yè)融合不夠緊，一二三產業(yè)相對獨立，主體融合、業(yè)態(tài)融合、利益融合差距不小。其四，發(fā)展模式不夠新，綠色發(fā)展、區(qū)域共用品牌建設滯后，歷史品牌溢價能力低。其五，要素活力不夠足，農產品加工業(yè)對資本、土地、技術、人才等吸引力不足，要素保障能力不強。
“十四五”期間安徽省要實現(xiàn)由農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省的跨越，必須把做強做優(yōu)農產品加工業(yè)作為堅定的目標追求和路徑選擇。
圍繞“高站位”，提升發(fā)展理念。農業(yè)是安徽省的基礎產業(yè)，農產品加工業(yè)一頭連著農業(yè)和農民，一頭連著工業(yè)和市民，既深刻影響農村治理體系，又支撐國民經濟健康發(fā)展。各級各部門要按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把做強做優(yōu)農產品加工業(yè)作為主任務、主抓手，以提質增效為核心，立足資源稟賦，在建設長三角綠色農產品生產加工供應基地的定位中找準角色，持續(xù)推進，久久為功，加快從數量增長向質量提升、從分散布局向集群發(fā)展、從單鏈發(fā)展向產業(yè)融合轉變。
圍繞“大建設”，補齊發(fā)展短板。用“個性化+普惠性”政策引導更多的資源要素向農產品加工業(yè)聚集，解決做大的問題，實現(xiàn)安徽農產品全部初加工；適應消費結構升級加快，消費需求個性化、多樣化、高質化的特點，不斷拓展市場空間，解決做優(yōu)的問題；要密切跟蹤生物技術、人工智能在農業(yè)中應用，將物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等前沿技術導入安徽省農產品加工業(yè)，解決好做強的問題；要搭建城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，延長產業(yè)鏈條，豐富業(yè)態(tài)，突破農產品加工業(yè)發(fā)展空間受限的問題。
圍繞“大集聚”，優(yōu)化產業(yè)布局。要明確凡是列入糧食生產功能區(qū)、重要農產品保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和水產品主產區(qū)的縣（市），都要布局加工產能，至少建設1個以上農產品加工示范區(qū)，加快推進農產品加工向優(yōu)勢區(qū)域、物流節(jié)點聚集，改變加工在城市、原料在鄉(xiāng)村的狀況；要圍繞重點主導產業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展一批農產品加工產業(yè)集群，采取政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，推進優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，催生一批行業(yè)領軍企業(yè)；合肥、阜陽、滁州等區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎好的地區(qū)，要謀劃建設國際農產品加工產業(yè)園，對接國際市場，參與國際產業(yè)分工。
圍繞“大融合”，深化產業(yè)內涵。一是立足加工抓附加值提升。圍繞產地初加工、精深加工、副產物利用加工這三個層級，通過政產學研金聯(lián)合共建農產品技術集成基地，開展共性關鍵技術研究和核心裝備創(chuàng)制，不斷挖掘農產品加工潛力，提升增值空間。二是以特色資源增強競爭力。大力發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色技藝、特色文化，以品質調控、營養(yǎng)均衡、清潔生產提升安徽農產品加工業(yè)的生態(tài)價值，開發(fā)綠色、養(yǎng)生、保健等功能產品，增強對消費者的吸附力。三是完善優(yōu)化產業(yè)鏈。以精深加工、特色加工延伸產業(yè)鏈，以信息技術打造供應鏈，以豐富業(yè)態(tài)提升價值鏈，加工業(yè)要向前后兩端延伸，統(tǒng)籌推動原料生產、產品加工、倉儲物流、市場消費等上下游產業(yè)有機銜接，積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，引導農產品加工業(yè)與旅游、文化、科普、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，實現(xiàn)串珠成線、集群成鏈。山東“濱州模式”可資借鑒。
圍繞“大投入”，強化政策保障。要堅持“突出重點行業(yè)、注重發(fā)展前景、扶大扶優(yōu)扶強”的理念，鼓勵引導社會資本投入農產品加工業(yè)；創(chuàng)新銀擔合作模式，支持農產品加工企業(yè)上市融資、發(fā)行債券；發(fā)揮省級農業(yè)產業(yè)化基金作用，撬動更多的產業(yè)資本、金融資本投入農產品加工業(yè)；落實農業(yè)設施用地政策，讓好項目能落地；強化領軍企業(yè)家隊伍建設，支持農產品加工業(yè)的發(fā)展“頭雁效應”。
