目前，十四五規(guī)劃正在如火如荼地展開。許多企業(yè)管理者在規(guī)劃的同時(shí)，提出一個(gè)由來已久的問題，那就是如何確保十四五規(guī)劃不會(huì)成為一紙空文，鎖在抽屜里不見落地。

對(duì)此，結(jié)合二十多年的咨詢經(jīng)驗(yàn)及眾多國(guó)有企業(yè)五年規(guī)劃服務(wù)的經(jīng)歷，對(duì)十四五規(guī)劃的落地實(shí)施做以下要素分析，提出一些解決思路，供企業(yè)規(guī)劃管理者們參考。

 

01

 我們要認(rèn)識(shí)到十四五規(guī)劃

與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的區(qū)別

經(jīng)過研究，我們的十四五規(guī)劃團(tuán)隊(duì)提出了一個(gè)十四五規(guī)劃的框架：

 

我們可以看到，中長(zhǎng)期戰(zhàn)略是十四五規(guī)劃的前提。所以，不能把十四五規(guī)劃當(dāng)作中長(zhǎng)期規(guī)劃來做。十四五規(guī)劃與中長(zhǎng)期規(guī)劃有以下區(qū)別。

中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的特點(diǎn)如下：

• 可看清的時(shí)間視野

• 重點(diǎn)在于定位

• 關(guān)注發(fā)展階段劃分

• 關(guān)注核心能力建設(shè)

• 關(guān)注重點(diǎn)舉措

• 關(guān)注資源獲得

• 等級(jí)量化

• 所有組織需要開展

十四五規(guī)劃的特點(diǎn)如下：

• 五年規(guī)劃周期

• 重點(diǎn)在于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

• 關(guān)注年度目標(biāo)設(shè)定

• 關(guān)注能力目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

• 關(guān)注重點(diǎn)任務(wù)與項(xiàng)目

• 關(guān)注管理政策

• 具體量化

• 國(guó)有單位執(zhí)行

從中我們可以看到，兩者有相同點(diǎn)，而又有區(qū)別。十四五規(guī)劃是中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一個(gè)階段，也是中長(zhǎng)期戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的有效工具。

 

02

我們要在十四五規(guī)劃設(shè)計(jì)中

關(guān)注落地實(shí)施的要素

01

十三五回顧重點(diǎn)

 

1) 十三五宏觀環(huán)境回顧：重要假設(shè)的準(zhǔn)確性

 

十三五宏觀因素的假設(shè)哪些發(fā)生了，哪些沒有發(fā)生，這將為十四五規(guī)劃的帶來重要的前提。

2) 十三五市場(chǎng)環(huán)境回顧：市場(chǎng)重要驅(qū)動(dòng)因素

十三五市場(chǎng)中的重要因素，可能會(huì)對(duì)十四五期間的市場(chǎng)帶來重大影響。

3) 十三五競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境回顧：成功和失敗的行業(yè)典型

十三五期間，那些獲得成功的經(jīng)驗(yàn)以及失敗企業(yè)的教訓(xùn)，是企業(yè)非常重要的對(duì)市場(chǎng)要素的參考。

4) 十三五規(guī)劃準(zhǔn)確性評(píng)估：偏差點(diǎn)及原因

當(dāng)初十三五規(guī)劃制定中，在目標(biāo)以及舉措方面，主要的偏差在哪里，造成偏差的原因是什么。

5) 十三五規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)評(píng)估：執(zhí)行落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

執(zhí)行落實(shí)中，是貫徹落實(shí)下去，是組織因素，還是方法因素，或者是人員因素等。

6) 十三五規(guī)劃結(jié)果評(píng)估：財(cái)務(wù)目標(biāo)及非財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況

當(dāng)時(shí)制定的目標(biāo)，按當(dāng)初口徑嚴(yán)格評(píng)估，尤其是非財(cái)務(wù)目標(biāo)。

02

外部環(huán)境分析關(guān)注重點(diǎn)

 

1) 宏觀分析：重點(diǎn)關(guān)注十四五期間重要因素帶來的具體變化時(shí)間節(jié)點(diǎn)及量化影響

 

關(guān)注十四五期間可能的重要因素，不能過于宏觀，要與本行業(yè)本企業(yè)密切相關(guān)，一般認(rèn)為可以帶來本企業(yè)業(yè)務(wù)10%以上影響可能性的因素。

2) 市場(chǎng)分析：關(guān)注五年內(nèi)業(yè)務(wù)市場(chǎng)具體量化分析

這個(gè)市場(chǎng)分析要細(xì)分到本企業(yè)各主要業(yè)務(wù)，各業(yè)務(wù)要到主要市場(chǎng)，要量化具體。

3) 競(jìng)爭(zhēng)分析：關(guān)注業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)鍵情報(bào)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)分析，要關(guān)注各業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)與本企業(yè)在市場(chǎng)份額和目標(biāo)客戶群體方面競(jìng)爭(zhēng)的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并不一定是行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)。要關(guān)注這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)目標(biāo)、戰(zhàn)略、組織、機(jī)制等管理信息，同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)銷、生產(chǎn)、研發(fā)等業(yè)務(wù)信息。

03

內(nèi)部資源能力分析關(guān)注重點(diǎn)

 

1) 資源分析：業(yè)務(wù)相關(guān)的重點(diǎn)資源盤點(diǎn)及可獲得性量化分析

 

品牌

資金

設(shè)備

人才隊(duì)伍

技術(shù)儲(chǔ)備

政府關(guān)系

市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)

供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)

2) 能力分析：核心管理與業(yè)務(wù)能力量化

 

銷售

研發(fā)

生產(chǎn)

供應(yīng)鏈

風(fēng)控

融資

信息化

人力資源管理

創(chuàng)新

 

04

中長(zhǎng)期戰(zhàn)略解讀關(guān)注重點(diǎn)

 

1) 中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的系統(tǒng)性

有的企業(yè)有中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，但表述不全，因此要從全面上去審視，不全的予以補(bǔ)全。

2) 中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的明確性

對(duì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略中的重要因素要明晰，不能模糊，否則在戰(zhàn)略執(zhí)行中缺乏量化的標(biāo)準(zhǔn)。

3) 中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的適應(yīng)性

有的企業(yè)有中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，但是需要根據(jù)十四五期間的預(yù)測(cè)予以調(diào)整。

4) 中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的認(rèn)同性

要借十四五規(guī)劃這個(gè)全企業(yè)任務(wù)對(duì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)行宣貫，加深理解與認(rèn)同。

05

十四五規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)

1) 統(tǒng)籌規(guī)劃：一元制領(lǐng)導(dǎo)下項(xiàng)目工作

十四五規(guī)劃不能是戰(zhàn)略規(guī)劃部門的工作，而是要在公司一把手親自領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，全部管理層參與，通過一個(gè)項(xiàng)目制工作方式來完成。

2) 上下結(jié)合：信息充分的認(rèn)同選擇

十四五規(guī)劃要上下結(jié)合，充分掌握信息和想法。不能簡(jiǎn)單從上而下制定下發(fā)，也不能簡(jiǎn)單的給個(gè)數(shù)字后從下往上匯總。

3) 全面部署：關(guān)注各級(jí)責(zé)任主體

企業(yè)的十四五規(guī)劃，是從國(guó)家國(guó)資委到央企、省國(guó)資委，省國(guó)資委到省企、至市國(guó)資委，市國(guó)資委到市企。對(duì)每個(gè)國(guó)有企業(yè)而言，對(duì)上要遵照母企業(yè)十四五規(guī)劃，中間有自已企業(yè)十四五規(guī)劃，對(duì)下要指導(dǎo)子企業(yè)十四五規(guī)劃。所以，十四五規(guī)劃的任務(wù)要在企業(yè)范圍內(nèi)所有組織單元覆蓋到，包括業(yè)務(wù)單元和職能管理單元。

4) 目標(biāo)任務(wù)的SMART原則

十四五規(guī)劃與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的規(guī)劃最大區(qū)別是精準(zhǔn)量化。所在十四五規(guī)劃最重要的是目標(biāo)和任務(wù)要明確，要遵循SMART原則。

 

具體的Specific

可衡量Measurable

可達(dá)到Attainable

目標(biāo)相關(guān)性Relevant

時(shí)間節(jié)點(diǎn)Time-based

 

06

十四五規(guī)劃的過程要求

 

1) 概念統(tǒng)一清晰：理論及工具培訓(xùn)、工作模板

十四五規(guī)劃要對(duì)全體參與的高管人員、各部門管理人員、規(guī)劃部門人員進(jìn)行十四五規(guī)劃的理論和工具培訓(xùn)，并且在工作中統(tǒng)一工作文件模板，這樣在規(guī)劃工作中事半功倍。

2) 信息充分掌握：科學(xué)調(diào)研、整理提煉、研討交匯

規(guī)劃過程中，要嚴(yán)格組織調(diào)研，每一個(gè)數(shù)據(jù)口徑要明確，邏輯清晰。同時(shí)，要注意在過程經(jīng)常性的研討。

3) 決策程序清晰：分步?jīng)Q策、分層決策、集中審核

十四五規(guī)劃要多次決策，通過分步、分層來實(shí)現(xiàn)。在決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要全過程參與，尤其是工作小組，要在每一個(gè)過程中參與審核工作，確保決策的標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的。

 

03

實(shí)施中關(guān)注落地執(zhí)行力

01

實(shí)施十四五規(guī)劃的組織支撐

 

1) 決策層：組織、決策、指揮、協(xié)調(diào)

十四五規(guī)劃設(shè)計(jì)要有領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行也仍然要有領(lǐng)導(dǎo)小組，公司高管層及各業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人員參與。

2) 業(yè)務(wù)單元：再規(guī)劃、執(zhí)行、反饋

各業(yè)務(wù)單元在公司整體十四五規(guī)劃下，要拿出自己的十四五規(guī)劃來。

3) 職能單元：再規(guī)劃、執(zhí)行/監(jiān)督、指導(dǎo)、支持

各職能單元也要有自己的十四五規(guī)劃。

4) 規(guī)劃管理部門：計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、調(diào)整

十四五規(guī)劃設(shè)計(jì)后，要有專門的部門人員來承擔(dān)執(zhí)行的職能。

02

十四五規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的內(nèi)容要點(diǎn)

1) 宣貫：目標(biāo)、形式、方案

首先要宣貫。尤其是高層管理者的宣貫要經(jīng)?；?，他們是政策與制度的決策者，對(duì)十四五的深入了解非常有必要，也需要在執(zhí)行中對(duì)十四五規(guī)劃的調(diào)整提供意見。

其次是形式，對(duì)高層來說，要把對(duì)十四五規(guī)劃的學(xué)習(xí)和研究做國(guó)高層會(huì)議的常設(shè)內(nèi)容。

最后，要制定全員推廣的方案，要進(jìn)入到公司及各單元管理者任務(wù)中去。

2) 實(shí)施工具：三年滾動(dòng)規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與全面預(yù)算管理、戰(zhàn)略績(jī)效管理

中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、十四五規(guī)劃、三年滾動(dòng)規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算、戰(zhàn)略績(jī)效管理等，要形成企業(yè)管理的閉環(huán)。

3) 評(píng)估與調(diào)整：周期、流程、統(tǒng)計(jì)分析、決策

十四五規(guī)劃在實(shí)施中要定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，一般建議半年、一年節(jié)點(diǎn)要進(jìn)行。規(guī)劃管理部門要通過企業(yè)信息化系統(tǒng)獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，供高層決策。