3月17日，在考驗徐州經(jīng)濟韌性和發(fā)展戰(zhàn)略定力的時刻，市發(fā)改委在徐州報業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會，公布2020年徐州市重大產(chǎn)業(yè)項目計劃。

“穩(wěn)增長關鍵在于穩(wěn)投資，穩(wěn)投資關鍵在于做好重大項目壓茬滾動建設，疫情之下更是如此。” 市發(fā)改委副主任陳志偉表示，追趕全年經(jīng)濟發(fā)展目標，起步要有力，要充分發(fā)揮重大項目“壓艙石”作用。

陳志偉告訴記者，當前，我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已進入攻堅期，為充分發(fā)揮重大項目建設對“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型、惠民生”的引領和帶動作用，有效化解新冠肺炎疫情對投資的沖擊和影響，市委、市政府近期印發(fā)實施2020年全市重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃，共安排市級重大產(chǎn)業(yè)項目240個，包括年度實施項目230個，前期項目10個。

▲穩(wěn)增長▲

聚焦產(chǎn)業(yè)引領性先導性

今年全市230個年度實施重大產(chǎn)業(yè)項目中，新開工項目139個，續(xù)建項目91個，年度計劃投資1270億元，具體分為工業(yè)、服務業(yè)和平臺載體三大類。工業(yè)項目共安排項目163個，年度計劃投資921.2億元。圍繞培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動能和厚植壯大傳統(tǒng)制造業(yè)兩個范圍，工業(yè)項目分為兩類進行安排，一類是近年來我市重點培育發(fā)展的四大新興主導產(chǎn)業(yè)項目，包括高端裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥和大健康四類項目共83個；另一類是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，包括裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、家居建材、輕工紡織、新材料、冶金化工等六類項目共80個。

現(xiàn)代服務業(yè)項目包括現(xiàn)代物流、商務商貿(mào)、文化旅游三類項目，共安排項目47個，年度計劃投資205.5億元，包括了全市普遍關注的鼓樓極地海洋館、云龍中川萬達廣場、泉山國際青年藝術街區(qū)、賈汪潘安湖奧特萊斯購物中心、徐州方特樂園等項目；平臺載體圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、功能性平臺建設安排項目20個，年度計劃投資143.3億元，重點推進實施淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務中心、淮海國際博覽中心、徐州經(jīng)開區(qū)東湖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、徐州高新區(qū)生物醫(yī)藥基地等項目。10個前期推進項目計劃總投資348億元，重點安排徐州經(jīng)開區(qū)中節(jié)能環(huán)保設備、徐州高新區(qū)徐工高端裝備、邳州石墨烯材料及智能終端等一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)質態(tài)高、前期工作推進較快的項目。

從今年重大產(chǎn)業(yè)項目看，與去年相比，投資體量、項目質量、產(chǎn)業(yè)結構等方面均有所提升。230個年度實施項目較去年增加24個、增幅11.7%。其中，“高端裝備與智能制造、集成電路與ICT、新能源、生物醫(yī)藥大健康”四大戰(zhàn)略性新興主導產(chǎn)業(yè)項目83個，較去年增加了30個，無論是項目數(shù)量還是質態(tài)均有較大提升，徐州經(jīng)開區(qū)明日新能源電池、睢寧正天通用飛機、邳州安達半導體元器件、徐州高新區(qū)華越醫(yī)療器械等一批新興產(chǎn)業(yè)項目計劃今年建成投產(chǎn)，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。

在項目安排時，著力優(yōu)選質量高、體量大的項目，徐州經(jīng)開區(qū)徐工特種起重機械、新沂萬福陽數(shù)控裝備等23個項目年度計劃投資超過10億元；淮海國際陸港核心區(qū)建設、徐州經(jīng)開區(qū)天和通訊高性能芯片、徐州綜合保稅區(qū)等一批具有示范帶動作用的重特大項目列入今年全省重大項目投資計劃。預計將有超過80個項目在年底前能夠實現(xiàn)投產(chǎn)達效，占到今年項目盤子的35%左右。

為落實推動我市四大行業(yè)優(yōu)化布局及轉型升級，將新沂晉煤集團復合材料、沛縣金虹特鋼、邳州龍興泰碳基材料等8個項目列入計劃予以重點推進，其中徐州徐鋼特鋼和新沂中新特鋼兩個項目年度計劃投資在50億元以上，這批項目的及時開工和加快建設，必將為我市今后的可持續(xù)、高質量發(fā)展換取更大的空間。

▲強保障▲

經(jīng)濟發(fā)展“活”起來

全市以土建工程施工為主的重大產(chǎn)業(yè)項目建設受新冠肺炎疫情影響較大，但自2月中旬我市全面打響項目建設攻堅戰(zhàn)以來，按照市委、市政府有關工作部署，全市上下牢固樹立一盤棋思想，堅持疫情防控和項目建設兩手抓，突出問題導向，強化協(xié)調(diào)服務，拿出精準務實舉措，做好項目復工時間安排、用工人數(shù)統(tǒng)計、企業(yè)產(chǎn)需銜接等全要素保障，確保安全規(guī)范有序推進項目及時復工、按時開工、加快建設。

為強化組織協(xié)調(diào)保障，市疫情防控指揮部專門組建經(jīng)濟運行保障組，針對項目建設、企業(yè)復工、要素保障等重點工作研究制定了六方面11條工作措施，全力以赴協(xié)調(diào)各方，有步驟、有計劃地做好各項工作，確保把失去的時間搶回來，把滯后的工期補回來。市發(fā)改委牽頭制定“雙二百”重點企業(yè)項目幫扶制度以及市縣兩級“兩重一實”項目“一項目一人”幫扶制度，市、縣、鎮(zhèn)、村四級干部共同幫扶企業(yè)。市發(fā)改委對年度實施的重大產(chǎn)業(yè)項目，自2月份起加快推進項目開復工工作，實行“日調(diào)度、日通報”，督促指導各地進一步加快項目建設步伐。

為強化生產(chǎn)及建設要素保障，市發(fā)改委加強情況調(diào)度和部門協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)破解項目建設手續(xù)、用工、用能、資金等瓶頸制約。如針對防疫物資和建筑材料短缺等問題，市發(fā)改委陸續(xù)向各地調(diào)配約百萬只口罩用于復工復產(chǎn)，指導建材企業(yè)加快復產(chǎn)進度，做好混凝土、鋼材、砂石等原材料的保障工作。

“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型是一個長期的過程，在這一過程中，可能會受到各種因素的干擾，我們要有定力，要有恒心。”陳志偉認為，著眼于引導投資方向、優(yōu)化投資結構乃至長遠的經(jīng)濟轉型和高質量發(fā)展，謀劃重大項目建設，這樣才能發(fā)揮出有效投資的關鍵作用。