一、出臺背景

　　新材料產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，代表科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出，新材料產(chǎn)業(yè)必將成為未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)，對全球經(jīng)濟、科技、環(huán)境等各個領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。國務(wù)院專門成立了新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究推動總體部署、重要規(guī)劃、重大政策、重大工程和重要工作安排。根據(jù)省委、省政府關(guān)于推動十強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，依據(jù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》，為加快我省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工信廳牽頭起草了《山東省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》圍繞1個目標(biāo)，堅持5項原則，突出3大領(lǐng)域，實施5大工程，強化6項措施，共包括基礎(chǔ)環(huán)境、總體要求、發(fā)展方向和重點、實施路徑、保障措施五大部分。

　　第一部分為基礎(chǔ)環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚帶動、創(chuàng)新能力等三個方面進行了簡要概括，闡述了我省新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不足?！兑?guī)劃》從謀劃全球、放眼全國、立足本省的角度，對新材料產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展趨勢和機遇進行了客觀分析。

　　第二部分為總體要求。在指導(dǎo)思想上，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持補短板、強優(yōu)勢、促提升的總體思路，高端定位、對標(biāo)一流，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大裝備、重大工程需求為導(dǎo)向，以突破新材料關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)為重點，以人才、項目、企業(yè)、園區(qū)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為支撐，大力實施五大專項工程，全面提升我省新材料產(chǎn)業(yè)競爭力，為加快推進全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、實現(xiàn)“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”總目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。在發(fā)展原則上，堅持高端一流，堅持市場導(dǎo)向，堅持集聚發(fā)展，堅持綠色低碳，堅持開放發(fā)展，努力推動新材料產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在發(fā)展目標(biāo)上，到2022年，全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展質(zhì)量進一步提高，市場競爭力進一步提升，對全省工業(yè)的支撐和帶動作用進一步增強，具體達到以下目標(biāo)：發(fā)展質(zhì)量顯著提升。到2022年主營業(yè)務(wù)收入達到1.5萬億元，年均增幅10%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國前三，力爭位次前移。重點新材料細分行業(yè)達到國內(nèi)先進水平的占60%以上，達到或接近國際先進水平的占20%以上。創(chuàng)新能力顯著增強。重點新材料企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到3%以上，院士工作站達到25家，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到30家，培育引進高端人才1000名。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局進一步優(yōu)化。濟南、青島、煙臺三核區(qū)域新材料主營業(yè)務(wù)收入占全省比重由2017年的19%，提高到28%，引領(lǐng)作用進一步增強；打造10個左右具有全國影響力的百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。骨干企業(yè)實力顯著增強。主營業(yè)務(wù)收入50億元以上的新材料企業(yè)達到50家，100億元以上的達到15家，千億元以上的達到2-3家。到2025年，全省新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2萬億元，創(chuàng)新力、競爭力和帶動力顯著增強，成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

　　第三部分為發(fā)展方向和重點。按照新材料發(fā)展階段，提出了三大重點發(fā)展方向，并對標(biāo)一流，提出了補短板、強優(yōu)勢、促提升的方向和重點，分別制定了專欄。一是前沿新材料。具有多學(xué)科交叉、創(chuàng)新性和顛覆性較強的特征，主要包括石墨烯、3D打印材料、超高溫材料、新興功能材料等，是搶占未來新材料產(chǎn)業(yè)競爭制高點的關(guān)鍵所在。二是關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。大多具有技術(shù)工藝復(fù)雜、軍民共用特征，主要包括高性能纖維及復(fù)合材料、生物醫(yī)用材料、稀土功能材料、新一代光電信息材料、新能源材料、高端裝備用特種合金、先進功能陶瓷材料等高性能新材料，是實現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。三是先進基礎(chǔ)材料。以量大面廣、基礎(chǔ)通用為顯著特征，主要包括先進有色金屬材料、先進紡織材料、先進化工材料、先進鋼鐵材料等基礎(chǔ)材料中的高端材料，對國民經(jīng)濟、國防軍工建設(shè)起著基礎(chǔ)支撐和保障作用。

　　第四部分為實施路徑。堅持政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)主體、市場運作、智庫支持，組織實施好人才智力培育、項目創(chuàng)新示范、領(lǐng)軍企業(yè)培育、特色集群壯大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升等五大專項工程，推動新材料產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五部分為保障措施。從加大政策創(chuàng)新支持力度、加快重點領(lǐng)域新材料的推廣應(yīng)用、推進新材料軍民融合發(fā)展、深化新材料對外交流合作、加強新材料服務(wù)能力建設(shè)、強化新材料發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等六個方面提出了具體措施。