中國科技界的歷史性時刻已經(jīng)到來。日前，全國科技創(chuàng)新大會、中國科學(xué)院和中國工程院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會同步召開。“三會合一”再度造就了一個歷史時刻，也對外吹響了科技強(qiáng)國的新號角。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，喊出“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗”有力號召的同時，進(jìn)一步闡明了科技實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展對中國進(jìn)步的深刻意義。
　　
　　“三會合一”的兩大亮點(diǎn)
　　
　　改革開放以來，我國主要有四次大會是關(guān)于科學(xué)技術(shù)的。1978年，黨中央、國務(wù)院召開全國科學(xué)大會，鄧小平同志在大會上作出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要論斷，我國迎來“科學(xué)的春天”。1995年，黨中央、國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，提出大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。2006年，黨中央、國務(wù)院再次召開全國科學(xué)技術(shù)大會，部署實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》。2012年，黨中央、國務(wù)院召開全國科技創(chuàng)新大會，號召我國科技界奮力創(chuàng)新、為全面建成小康社會提供有力科技支撐。
　　
　　“此次‘三會合一’凸顯本屆中央領(lǐng)導(dǎo)對科技創(chuàng)新的重視程度，把科技創(chuàng)新放在了更加重要的戰(zhàn)略位置。十八大報(bào)告指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。而這次‘三會合一’把科技創(chuàng)新提升到更加重要的戰(zhàn)略位置，則更上一層樓。”科技部戰(zhàn)略研究院科技投資研究所所長郭戎在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示。
　　
　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于新常態(tài)中，再一次走到了關(guān)鍵時點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，產(chǎn)能過剩。長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，我國發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。
　　
　　在郭戎看來，當(dāng)前，我國低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。因此，這次“三會合一”可媲美1978年“科學(xué)的春天”。
　　
　　郭戎認(rèn)為，此次“三會合一”有兩大亮點(diǎn)：第一，此次“三會合一”面向未來，對“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)作出了重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為我國指出了“三步走”的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)：第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。
　　
　　第二，此次“三會合一”是面向現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要。當(dāng)前，我國供給側(cè)改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段、跨越“中等收入陷阱”也已進(jìn)入關(guān)鍵時期，在這種情況下需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為供給側(cè)改革和跨越“中等收入陷阱”保駕護(hù)航。
　　
　　我國科技創(chuàng)新處于“三跑并存”階段
　　
　　經(jīng)過改革開放30多年的努力，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二位。同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。例如，材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)，目前我國在先進(jìn)高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面差距甚大，關(guān)鍵高端材料遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)自主供給。另外，我國很多重要專利藥物市場絕大多數(shù)被國外公司占據(jù)，高端醫(yī)療裝備主要依賴進(jìn)口，這也是成為看病貴的主要原因之一。
　　
　　“當(dāng)前我國科技整體發(fā)展很不平衡，科技實(shí)力和水平邁進(jìn)‘三跑并存’階段。在有些領(lǐng)域，我國是‘跟跑者’。但是，在一些科技領(lǐng)域已躋身世界前列，某些領(lǐng)域正由‘跟跑者’變?yōu)?lsquo;并跑者’，甚至是‘領(lǐng)跑者’。”郭戎認(rèn)為，當(dāng)前我國有一批很有影響力的企業(yè)，在電子商務(wù)、通信、高鐵等領(lǐng)域正在充當(dāng)行業(yè)“領(lǐng)跑者”。
　　
　　“我國可以實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’，在新興產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域尤其如此。新興產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域，所有國家都處在同一起跑點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這相當(dāng)于開辟了一個新的賽場，這樣，新興國家的‘包袱’就要輕一些，從而能夠打破壁壘和路徑依賴。所以說，對有準(zhǔn)備的國家、企業(yè)來說，每一次科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，都是抓住機(jī)會、實(shí)現(xiàn)彎道超車、后來居上的重要機(jī)遇，這是國際上的共識。”郭戎表示。
　　
　　在郭戎看來，“三跑并存”在一定時期內(nèi)將會一直存在。未來，科技本身發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)，新的發(fā)展路徑對我們來說是一個不小的挑戰(zhàn)，不光我們重視，其他國家也很重視，不光發(fā)達(dá)國家，新興經(jīng)濟(jì)體更是如此。
　　
　　當(dāng)前，無論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，都迫切希望通過創(chuàng)新確保自身在未來的競爭中贏得一席之地。郭戎表示，未來國家間競爭會更加激烈。要牢牢把握住發(fā)展大潮與走勢。正如習(xí)近平總書記所指出的，機(jī)會稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。
　　
　　我國仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下端主要有兩點(diǎn)原因
　　
　　雖然我國在科技創(chuàng)新方面取得了一系列舉世矚目的科技成就，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，然而，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新方面還存在著明顯差距，科技創(chuàng)新上的競爭力還不是很強(qiáng)。
　　
　　郭戎認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)來看，我國仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下端，主要基于以下兩點(diǎn)原因。
　　
　　第一是時間因素。我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時間遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國家。任何質(zhì)變都離不開量變，厚積才能薄發(fā)。但是，我們要看到，數(shù)十年如一日的創(chuàng)新積累，正讓我們加速前進(jìn)。
　　
　　第二是創(chuàng)新體制還不完善。我國的創(chuàng)新體系建設(shè)從2006年才開始明確提出，要求在不同主體之間有效浮動，著實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新主體的能動性，在這方面還有很多需要改進(jìn)的地方，如人才的使用和激勵、一些制度性保障等都有待改善。
　　
　　正如習(xí)近平總書記在本次大會上所說的：以科技創(chuàng)新助力發(fā)展全局，歸根結(jié)底要靠改革?，F(xiàn)有的科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制相對滯后，科研項(xiàng)目管理機(jī)制、評價(jià)機(jī)制等仍顯僵化，需通過進(jìn)一步深化改革，破除束縛創(chuàng)新的桎梏，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，把國家和民族未來發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
　　
　　“所有這些都有賴于各項(xiàng)改革的持續(xù)推進(jìn)，十八屆三中全會吹響了全面改革的號角，唯有改革才能為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。”郭戎說。