從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從多點(diǎn)開(kāi)花到集聚增效……我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正大步走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重要支撐。

　　引領(lǐng)新常態(tài)，重塑新動(dòng)力。省委、省政府高屋建瓴，超前謀劃，先后作出培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地等重大戰(zhàn)略部署，不斷完善各類扶持政策，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。

　　新型顯示、集成電路、智能語(yǔ)音、硅基新材料、新能源汽車(chē)……上半年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，產(chǎn)值增長(zhǎng)16.7%，成為新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)、打造結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)版的新引擎。

　　既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃強(qiáng)化政策落地

　　2015年，對(duì)于蚌埠硅基新材料產(chǎn)業(yè)園來(lái)說(shuō)，可謂捷報(bào)頻傳。剛?cè)脒x全省首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，8月又迎來(lái)了投資規(guī)模100億元的銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目正式落戶，一個(gè)全國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地呼之欲出。

　　“這得益于我省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，我們已形成研發(fā)平臺(tái)國(guó)內(nèi)一流、產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)較大的集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步具備電子信息顯示、光伏玻璃和玻璃新材料3條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”蚌埠市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　做好頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行戰(zhàn)略推進(jìn)，才能有的放矢，統(tǒng)籌兼顧。

　　細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，近期省委、省政府召開(kāi)的重要會(huì)議上，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地”等熱詞頻頻出現(xiàn)，成為備受關(guān)注的亮點(diǎn)。

　　培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重大決策的不斷推出，是源于對(duì)全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的清醒認(rèn)識(shí)，是基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我省加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，更是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的現(xiàn)實(shí)需要。

　　當(dāng)前，我省正處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)化期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但體量還不夠大，支撐能力還不夠強(qiáng)。

　　“堅(jiān)持調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”今年省政府工作報(bào)告的話語(yǔ)擲地有聲。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我省咬定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不放松，將之作為實(shí)現(xiàn)有效益、可持續(xù)增長(zhǎng)的“利器”。

　　作出科學(xué)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局，直接關(guān)系到我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程與成效。因此，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)等一系列政策陸續(xù)出臺(tái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

　　尤其讓人欣喜的是，為進(jìn)一步推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，放大規(guī)模集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，今年4月，省政府印發(fā)加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見(jiàn)，既兼顧當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌重點(diǎn)突破和全面提升的關(guān)系。7月，全省正式推出第一批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；未來(lái)5年，規(guī)劃建設(shè)重大項(xiàng)目544個(gè)、總投資約4000億元。

　　質(zhì)量效益雙提升，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　各種機(jī)械臂搖擺升降，焊接、組裝、搬運(yùn)……走進(jìn)蕪湖奇瑞汽車(chē)公司的生產(chǎn)車(chē)間，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)裝配線上幾乎看不到工人的身影，各項(xiàng)操作任務(wù)指令都由工業(yè)機(jī)器人不知疲倦地進(jìn)行著。從奇瑞生產(chǎn)線起步，安徽埃夫特智能裝備公司的工業(yè)機(jī)器人目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于家電等行業(yè)，機(jī)器人產(chǎn)銷全國(guó)領(lǐng)先。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展更顯示出逆勢(shì)上揚(yáng)的喜人態(tài)勢(shì)。

　　去年全省2745戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8378.9億元，同比增長(zhǎng)22.5%，對(duì)全省工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.3%。今年上半年，這一良好發(fā)展態(tài)勢(shì)仍得以延續(xù)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3966.9億元，對(duì)全省工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超五成。

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正以其先導(dǎo)性、倍增性、輻射性、可持續(xù)性等，成為引領(lǐng)全省新型工業(yè)化的突出力量。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依據(jù)“十二五”規(guī)劃，到今年我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)2400億元的增加值，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。

　　增速平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的效益也十分可觀。去年全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7804.1億元，增長(zhǎng)19.4%，高出全部規(guī)模以上工業(yè)9.7個(gè)百分點(diǎn)。八大產(chǎn)業(yè)中，有五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)超10%。更為重要的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)覆蓋了全省現(xiàn)有工業(yè)體系32個(gè)大類行業(yè)、268個(gè)小類行業(yè)，占全省現(xiàn)有小類行業(yè)的一半以上，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著舉足輕重的作用。

　　今年以來(lái)，我省緊緊把握市場(chǎng)需求，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“顯山露水”，成為加快轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎。合肥京東方(含鑫晟光電)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。陽(yáng)光電源、晶澳太陽(yáng)能、通威太陽(yáng)能等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，江淮汽車(chē)年初投放市場(chǎng)的iEV5純電動(dòng)轎車(chē)供不應(yīng)求，已累計(jì)銷售2692輛……

　　企業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目帶動(dòng)，錯(cuò)位發(fā)展凸顯特色，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)輻射作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　從手機(jī)到車(chē)載，從家電到玩具，從大型電信級(jí)應(yīng)用到小型嵌入式應(yīng)用……科大訊飛的智能語(yǔ)音及人工智能技術(shù)已經(jīng)能夠滿足不同應(yīng)用環(huán)境的產(chǎn)品需求。

　　一子落，滿盤(pán)活。在科大訊飛帶動(dòng)下，我省合肥智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地加速形成，建立了從源頭技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全生態(tài)創(chuàng)新格局。到2020年，該基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模可望達(dá)到千億元，一個(gè)具有全球影響力和語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的“中國(guó)聲谷”正在崛起。

　　沿著“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—形成基地”的思路，我省積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高端發(fā)展，輻射帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐，集聚發(fā)展增效益。隨著合肥京東方8.5代線、蕪湖埃夫特智能裝備、合肥巨一自動(dòng)化，蕪湖三安光電、德豪潤(rùn)達(dá)LED外延和芯片，合肥晶澳、陽(yáng)光電源、國(guó)軒高科等一批重大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，我省新型顯示、機(jī)器人、光電和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。目前，新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)在建、新建和即將開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，總投資超707億元，2014年產(chǎn)值達(dá)828.2億元，正躍升為國(guó)內(nèi)面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平一流的集聚發(fā)展區(qū)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目94個(gè)，累計(jì)總投資達(dá)173億元，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在全國(guó)影響力和知名度大幅提升。

　　“提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓其盡快成長(zhǎng)為先導(dǎo)性、主導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)點(diǎn)線面結(jié)合推動(dòng)。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果不可或缺。串珠成鏈，發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展迫在眉睫。聚焦資源，打造一批有產(chǎn)業(yè)集群特征的園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地更是勢(shì)在必行。

　　立足既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我省瞄準(zhǔn)“發(fā)展什么、誰(shuí)來(lái)發(fā)展”的核心問(wèn)題，加快建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。“省政府從今年起每年安排20億元至30億元的專項(xiàng)引導(dǎo)資金，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)大到200億元以上、安排一定規(guī)模的地方政府債券、土地指標(biāo)從省級(jí)預(yù)留用地中安排等政策含金量很高。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　合肥集成電路、亳州現(xiàn)代中藥、滁州智能家電、馬鞍山先進(jìn)軌道交通裝備、蕪湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械……一批新興產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凸顯特色，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入新動(dòng)能，成為安徽經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新增長(zhǎng)源。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)集聚發(fā)展

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破為引領(lǐng)，以重大發(fā)展需求為支撐，牽一發(fā)而動(dòng)全身，具有以某一環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的巨大潛力，需要集聚要素資源，鎖定關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦發(fā)力突破。因此，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)決策，也是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效路徑。

　　當(dāng)前，我省正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)銜接交替和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯趨緩，新興產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，但規(guī)?？傮w不大，實(shí)力仍然不強(qiáng)。必須聚焦突破，攥緊拳頭、集中資源，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地邁上萬(wàn)億元總量平臺(tái)，打造一批在全國(guó)乃至全球有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，為轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　聚焦突破，首要的是立足現(xiàn)有、放眼前沿，堅(jiān)持有限目標(biāo)，突破關(guān)鍵領(lǐng)域。要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，競(jìng)爭(zhēng)擇擾、扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)支持一批符合國(guó)家提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略方向，具有廣闊成長(zhǎng)空間，主要產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分尊重企業(yè)主體地位，支持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

　　聚焦突破，就要精準(zhǔn)有效支持，強(qiáng)化要素保障。要重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮好政府性資金的引導(dǎo)作用。要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，拓寬創(chuàng)新型企業(yè)的投融資渠道。要完善“要素跟著項(xiàng)目走”的配置方式，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　聚焦突破，更要營(yíng)造良好環(huán)境，充分激發(fā)活力。要積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索行之有效的人才激勵(lì)政策，以人才集聚帶動(dòng)創(chuàng)新要素集聚。要大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新，尊重人才、寬容失敗的良好氛圍。要持續(xù)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“放、管、服”改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，用一流的環(huán)境為新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支持。