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國(guó)家能源局關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知
來(lái)源：未知 日期：2015-10-19 點(diǎn)擊：次
各?。▍^(qū)、市）發(fā)改委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委、國(guó)家可再生能源中心、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：
太陽(yáng)能熱發(fā)電是太陽(yáng)能利用的重要新技術(shù)領(lǐng)域，為推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，決定組織一批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、示范目標(biāo)
目前國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，工程造價(jià)較高，技術(shù)裝備制造能力弱，缺乏系統(tǒng)集成及運(yùn)行技術(shù)。為攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成能力，現(xiàn)組織建設(shè)一批示范項(xiàng)目。太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目以槽式和塔式為主，其他類(lèi)型也可申報(bào)，示范目標(biāo)：一是擴(kuò)大太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，形成國(guó)內(nèi)光熱設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，支持的示范項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到商業(yè)應(yīng)用規(guī)模，單機(jī)容量不低于5萬(wàn)千瓦。二是培育系統(tǒng)集成商。通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)，培育若干具備全面工程建設(shè)能力的系統(tǒng)集成商，以適應(yīng)后續(xù)太陽(yáng)能熱發(fā)電發(fā)展的需要。
二、示范項(xiàng)目要求
?。ㄒ唬┵Y源條件和技術(shù)要求。場(chǎng)址太陽(yáng)直射輻射（DNI）量不應(yīng)低于1600kWh/m2a。示范項(xiàng)目各主要系統(tǒng)的技術(shù)參數(shù)要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。鼓勵(lì)示范項(xiàng)目采用技術(shù)較先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的設(shè)備。原則上符合隨此通知印發(fā)的《太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范》（試行）的技術(shù)要求。
?。ǘ┦痉俄?xiàng)目實(shí)施方案編制要求（附件2）。實(shí)施方案要包括項(xiàng)目技術(shù)和工程方案、投資經(jīng)濟(jì)性測(cè)算報(bào)告。技術(shù)和工程方案應(yīng)包括設(shè)備來(lái)源、技術(shù)合作方、系統(tǒng)集成方案等信息，并提供項(xiàng)目支持性文件、籌措資金材料等。投資經(jīng)濟(jì)性測(cè)算報(bào)告應(yīng)對(duì)工程各環(huán)節(jié)的投資成本構(gòu)成分列測(cè)算，以便于對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目匯集后相互比較，逐一測(cè)算工程造價(jià)，為測(cè)算電價(jià)提供參考。若項(xiàng)目單位申報(bào)價(jià)格明顯偏高，我們將不考慮該項(xiàng)目納入示范的可能性，對(duì)存在不正常偏差和不規(guī)范測(cè)算的項(xiàng)目，也取消列入示范的資格。
?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)性分析邊界條件。項(xiàng)目資本金比例不低于總投資的20%；項(xiàng)目貸款利息按照項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際獲得的貸款利率計(jì)算；項(xiàng)目建設(shè)期按2年，經(jīng)營(yíng)期按25年；資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率參考新能源發(fā)電項(xiàng)目平均收益水平；增值稅稅率暫按經(jīng)營(yíng)期25年內(nèi)17%測(cè)算。
?。ㄋ模┠壳疤?yáng)能熱發(fā)電尚未形成完整的技術(shù)和裝備制造體系，為減少重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，對(duì)同一技術(shù)來(lái)源和類(lèi)型的項(xiàng)目要控制數(shù)量。對(duì)各地申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量做以下限制：同一項(xiàng)目業(yè)主在一個(gè)省（區(qū)、市）的項(xiàng)目超過(guò)1個(gè)時(shí)，應(yīng)為不同的技術(shù)路線(xiàn)；一個(gè)企業(yè)可以在不同的?。▍^(qū)、市）申報(bào)項(xiàng)目，但總數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，同一技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)來(lái)源的不超過(guò)2個(gè)。
三、示范項(xiàng)目組織
?。ㄒ唬┦痉俄?xiàng)目申報(bào)。各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)組織經(jīng)濟(jì)性較好、實(shí)力較強(qiáng)的投資業(yè)主編制太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目實(shí)施方案，并開(kāi)展項(xiàng)目初審和申報(bào)工作。項(xiàng)目技術(shù)和工程方案、投資經(jīng)濟(jì)性測(cè)算報(bào)告分開(kāi)編寫(xiě)上報(bào)。示范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告請(qǐng)于10月底前報(bào)國(guó)家能源局新能源司。
?。ǘ┦痉俄?xiàng)目審核。國(guó)家能源局組織專(zhuān)家審核示范項(xiàng)目技術(shù)方案的先進(jìn)性、設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率、經(jīng)濟(jì)性測(cè)算指標(biāo)的合理性、項(xiàng)目前期工作情況，以及項(xiàng)目是否具備近期開(kāi)工條件等，通過(guò)審核的項(xiàng)目列入備選項(xiàng)目名單。
?。ㄈ┦痉俄?xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。國(guó)家能源局組織專(zhuān)家對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目的根據(jù)投資經(jīng)濟(jì)測(cè)算報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，綜合比較后提出上網(wǎng)電價(jià)的建議，若投資經(jīng)濟(jì)性測(cè)算報(bào)告中的數(shù)據(jù)明顯不合理，則將該項(xiàng)目從備選名單中剔除。
（四）示范項(xiàng)目確認(rèn)。國(guó)家能源局統(tǒng)籌考慮進(jìn)入備選名單項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率和技術(shù)先進(jìn)性，對(duì)名單項(xiàng)目進(jìn)行排序并確認(rèn)示范項(xiàng)目名單。
（五）示范項(xiàng)目建設(shè)。各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)牽頭組織示范項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省級(jí)能源主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過(guò)后，組織編制項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并上報(bào)國(guó)家能源局。
附件：1、太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（試行）
2、《太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目實(shí)施方案》編制要求
國(guó)家能源局
2015年9月23日
2015年9月23日
附件1、太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（試行）
（一）拋物面槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電機(jī)組示范工程技術(shù)要求
1建設(shè)規(guī)模及參數(shù)
單機(jī)容量：汽輪發(fā)電機(jī)組容量不小于50MWe；電廠(chǎng)的建設(shè)規(guī)模根據(jù)具體廠(chǎng)址條件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；
汽輪機(jī)進(jìn)汽額定參數(shù)溫度不低于370℃，壓力為9.8MPa（a），采用再熱機(jī)組。
2傳熱工質(zhì)
集熱器傳熱工質(zhì)宜選用導(dǎo)熱油，其最高工作溫度不低于390℃。
3儲(chǔ)熱介質(zhì)及系統(tǒng)容量
3.1儲(chǔ)熱介質(zhì)
儲(chǔ)熱介質(zhì)為熔融鹽。
3.2儲(chǔ)熱系統(tǒng)容量
儲(chǔ)熱容量應(yīng)滿(mǎn)足短期云遮不停機(jī)，且保證汽輪機(jī)額定功率滿(mǎn)發(fā)不少于1小時(shí)，具體儲(chǔ)熱容量根據(jù)優(yōu)化確定。
3.3儲(chǔ)熱系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備（儲(chǔ)罐、換熱器、泵等）
儲(chǔ)熱系統(tǒng)應(yīng)至少包括熱熔融鹽儲(chǔ)罐、冷熔融鹽儲(chǔ)罐、熱熔融鹽泵、冷熔融鹽泵、導(dǎo)熱油-熔融鹽換熱器、熔融鹽倉(cāng)儲(chǔ)及熔融鹽熔化裝置等。
熱熔融鹽泵及冷熔融鹽泵需分別設(shè)置1臺(tái)備用，運(yùn)行泵的總?cè)萘坎坏陀谧畲笕廴邴}流量的110%。
3.4防凝系統(tǒng)
應(yīng)根據(jù)廠(chǎng)址氣候條件、設(shè)備配置及系統(tǒng)設(shè)計(jì)特點(diǎn)設(shè)計(jì)可靠的熔融鹽防凝措施。管路和閥門(mén)應(yīng)配有伴熱防凝系統(tǒng)。
4集熱及蒸汽發(fā)生系統(tǒng)
4.1拋物面槽式集熱器
拋物面槽式集熱器應(yīng)包括吸熱管、反射鏡、支架、跟蹤驅(qū)動(dòng)裝置等。
1）吸熱管
應(yīng)采用長(zhǎng)度4060mm規(guī)格。
2）反射鏡
可采用玻璃熱彎鏡、鋼化鏡或復(fù)合鏡，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣象條件確定。
3）支架
采用鋼結(jié)構(gòu)形式，應(yīng)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣象條件下的設(shè)計(jì)要求。
4）跟蹤驅(qū)動(dòng)裝置
可采用液壓驅(qū)動(dòng)或機(jī)械驅(qū)動(dòng)。
4.2蒸汽發(fā)生系統(tǒng)
應(yīng)至少包括預(yù)熱器、蒸汽發(fā)生器、過(guò)熱器及再熱器等。
4.3導(dǎo)熱油系統(tǒng)設(shè)備
應(yīng)至少包括導(dǎo)熱油循環(huán)泵、膨脹油箱、溢流油箱等。
導(dǎo)熱油循環(huán)泵應(yīng)至少設(shè)置1臺(tái)備用泵，運(yùn)行泵的總?cè)萘坎坏陀谧畲髮?dǎo)熱油流量的110%。
4.4聚光器清洗系統(tǒng)
缺水地區(qū)，聚光器清洗系統(tǒng)宜采用干式清洗系統(tǒng)或免沖洗，其他有條件地區(qū)可采用水清洗系統(tǒng)。
5汽輪發(fā)電機(jī)組及其輔助系統(tǒng)
5.1汽輪發(fā)電機(jī)組型式
汽輪發(fā)電機(jī)組應(yīng)采用中溫高壓再熱式機(jī)組，汽輪發(fā)電機(jī)組應(yīng)具有快速響應(yīng)進(jìn)汽參數(shù)變化及低負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的能力。。
5.2冷卻方式
缺水地區(qū)，汽輪機(jī)組冷卻方式應(yīng)采用空冷方式，其他有條件地區(qū)可采用濕冷方式。
5.3回?zé)嵯到y(tǒng)及設(shè)備
應(yīng)設(shè)置回?zé)帷⑴月?、給水等常規(guī)火力發(fā)電廠(chǎng)汽水系統(tǒng)。應(yīng)結(jié)合汽輪發(fā)電機(jī)組容量和運(yùn)行時(shí)間，優(yōu)化設(shè)計(jì)汽輪發(fā)電機(jī)組回?zé)嵯到y(tǒng)，如選用合理的回?zé)峒?jí)數(shù)、設(shè)置低加疏水泵等，以提高機(jī)組的熱電效率。
6輔助燃料系統(tǒng)
6.1輔助燃料
應(yīng)選擇天然氣或燃油作為燃料，若示范工程附近有其他熱源，可就近引接。輔助燃料排放應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
6.2系統(tǒng)設(shè)置原則
輔助燃料系統(tǒng)僅考慮電站啟動(dòng)、寒冷地區(qū)冬季廠(chǎng)區(qū)采暖、導(dǎo)熱油系統(tǒng)和儲(chǔ)熱系統(tǒng)的防凝，盡可能不參與機(jī)組的運(yùn)行調(diào)節(jié)。全年全部輔助燃料的低位熱值與集熱場(chǎng)輸出熱量之比宜不高于9%。
7運(yùn)行模式和系統(tǒng)控制
7.1機(jī)組運(yùn)行模式
機(jī)組運(yùn)行模式至少應(yīng)包含以下各項(xiàng)：
1）導(dǎo)熱油循環(huán)泵組和低溫熔鹽泵組均投入運(yùn)行，汽輪發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行發(fā)電（儲(chǔ)熱系統(tǒng)儲(chǔ)熱）；
2）導(dǎo)熱油循環(huán)泵組和高溫熔融鹽泵組均投入運(yùn)行，汽輪發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行發(fā)電（儲(chǔ)熱系統(tǒng)放熱）；
3）導(dǎo)熱油循環(huán)泵組和低溫熔融鹽泵組不運(yùn)行，高溫熔融鹽泵組運(yùn)行，汽輪機(jī)所需蒸汽全部來(lái)自?xún)?chǔ)熱系統(tǒng)；
4）導(dǎo)熱油循環(huán)泵組和低溫熔融鹽泵組運(yùn)行，集熱場(chǎng)產(chǎn)生的熱量全部輸往儲(chǔ)熱系統(tǒng)（低溫熔融鹽泵組運(yùn)行）；
5）導(dǎo)熱油循環(huán)泵組、低溫熔融鹽泵組和高溫熔融鹽泵組均不運(yùn)行，防凝系統(tǒng)運(yùn)行。
7.2系統(tǒng)控制
集熱系統(tǒng)的控制應(yīng)統(tǒng)一納入電廠(chǎng)DCS控制系統(tǒng)。
8其他
太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)，機(jī)組連續(xù)運(yùn)行不少于5天，每天持續(xù)不間斷運(yùn)行時(shí)數(shù)大于4h；機(jī)組設(shè)計(jì)出力連續(xù)運(yùn)行時(shí)間為：在設(shè)計(jì)的氣象條件下，機(jī)組在設(shè)計(jì)出力90%以上連續(xù)運(yùn)行大于1h。
?。ǘ┤廴邴}工質(zhì)塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電機(jī)組示范工程技術(shù)要求
1建設(shè)規(guī)模及參數(shù)
1.1單機(jī)容量：汽輪發(fā)電機(jī)組容量不小于50MWe；電廠(chǎng)的建設(shè)規(guī)模根據(jù)具體廠(chǎng)址條件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
1.2汽輪發(fā)電機(jī)組初參數(shù)：再熱式超高壓或高壓參數(shù)。
2傳熱工質(zhì)
吸熱器傳熱工質(zhì)為熔融鹽。熔融鹽特性應(yīng)滿(mǎn)足汽輪機(jī)進(jìn)汽參數(shù)的要求。
3集熱系統(tǒng)
3.1定日鏡
1）定日鏡包括反射鏡鏡面、鏡面支撐、立柱、跟蹤裝置、驅(qū)動(dòng)裝置以及配套動(dòng)力及通信電纜等。為保證整體性能，宜集成采購(gòu)定日鏡。
2）定日鏡的規(guī)格應(yīng)根據(jù)示范工程廠(chǎng)址條件、技術(shù)方案特點(diǎn)（如聚光比等），經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析選擇確定。
3.2定日鏡清洗系統(tǒng)
缺水地區(qū)，定日鏡清洗宜采用干式清洗方式或免清洗，其他有條件地區(qū)可采用水清洗系統(tǒng)。
3.3吸熱器
1）鏡場(chǎng)宜為南北鏡場(chǎng)，吸熱器宜采用表面式。應(yīng)有確保熔融鹽吸熱器安全的設(shè)計(jì)。
2）吸熱器的材料應(yīng)根據(jù)吸熱器設(shè)計(jì)溫度、表面熱流密度、成本等因素綜合考慮選擇。
4熔融鹽蒸汽發(fā)生系統(tǒng)
4.1熔融鹽蒸汽發(fā)生器用于將液態(tài)儲(chǔ)熱熔融鹽的熱量傳遞給汽輪機(jī)工質(zhì)水/蒸汽的換熱裝置。
4.2應(yīng)采用預(yù)熱、蒸發(fā)、過(guò)熱和再熱多級(jí)受熱面設(shè)計(jì)，且宜帶有爐水強(qiáng)制循環(huán)泵的蒸汽發(fā)生器，確保蒸汽發(fā)生器局部受熱面不同負(fù)荷時(shí)不超出金屬材料的安全使用溫度。
4.3蒸汽發(fā)生器應(yīng)有可靠防凝措施，確保給水預(yù)熱器熔融鹽入口溫度在特殊情況下不低于凝固溫度。
5儲(chǔ)熱介質(zhì)及系統(tǒng)容量
5.1儲(chǔ)熱介質(zhì)
儲(chǔ)熱介質(zhì)與傳熱工質(zhì)相同為熔融鹽。
5.2儲(chǔ)熱系統(tǒng)容量
儲(chǔ)熱容量應(yīng)滿(mǎn)足短期云遮不停機(jī)，且保證汽輪機(jī)額定功率滿(mǎn)發(fā)不少于2小時(shí)，具體儲(chǔ)熱容量應(yīng)結(jié)合鏡場(chǎng)設(shè)計(jì)優(yōu)化配置。
5.3儲(chǔ)熱系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備（儲(chǔ)罐、泵等）
儲(chǔ)熱系統(tǒng)應(yīng)至少包括熱熔融鹽儲(chǔ)罐、冷熔融鹽儲(chǔ)罐、熱熔融鹽泵、冷熔融鹽泵、熔融鹽倉(cāng)儲(chǔ)及熔融鹽熔化裝置等。
1）熔融鹽儲(chǔ)罐
采用高低溫雙罐熔融鹽儲(chǔ)熱方案，儲(chǔ)罐的大小應(yīng)滿(mǎn)足單獨(dú)一個(gè)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存所有熔融鹽的需要。
2）熔融鹽泵組
低溫熔融鹽泵組的選型應(yīng)以吸熱器設(shè)計(jì)最大熱功率為選型工況。儲(chǔ)熱單元充熱能力應(yīng)與吸熱器最大熱功率相匹配。
高溫熔融鹽泵組的選型應(yīng)以汽輪機(jī)最大連續(xù)安全運(yùn)行工況對(duì)應(yīng)蒸汽流量為選型工況。
熔融鹽泵組應(yīng)設(shè)置備用泵。
5.4防凝系統(tǒng)
應(yīng)根據(jù)廠(chǎng)址氣候條件、設(shè)備配置及系統(tǒng)設(shè)計(jì)特點(diǎn)設(shè)計(jì)可靠的熔融鹽防凝措施。管路和閥門(mén)應(yīng)配有伴熱防凝系統(tǒng)。
6汽輪發(fā)電機(jī)組及其輔助系統(tǒng)
6.1汽輪發(fā)電機(jī)組型式
充分考慮到太陽(yáng)能塔式光熱發(fā)電的特點(diǎn)，汽輪發(fā)電機(jī)組應(yīng)具有快速響應(yīng)進(jìn)汽參數(shù)變化及低負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的能力。
6.2冷卻方式
缺水地區(qū)，汽輪機(jī)組冷卻方式應(yīng)采用空冷方式，其他有條件地區(qū)可采用濕冷方式。
6.3回?zé)嵯到y(tǒng)及設(shè)備（回?zé)峒訜崞?、除氧器、給水泵）
應(yīng)設(shè)置回?zé)?、旁路、給水等常規(guī)火力發(fā)電廠(chǎng)汽水系統(tǒng)。應(yīng)結(jié)合汽輪發(fā)電機(jī)組容量和運(yùn)行時(shí)間，優(yōu)化設(shè)計(jì)汽輪發(fā)電機(jī)組回?zé)嵯到y(tǒng)，如選用合理的回?zé)峒?jí)數(shù)、設(shè)置低加疏水泵等，以提高機(jī)組的熱效率。
7輔助燃燒系統(tǒng)
7.1輔助燃料
應(yīng)選擇天然氣或燃油作為燃料，若示范工程附近有其他熱源，可就近引接。輔助燃料排放應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
7.2系統(tǒng)設(shè)置原則
輔助燃燒系統(tǒng)僅考慮用于初始熔融鹽熔化和熔融鹽防凝的功能，不參與機(jī)組運(yùn)行調(diào)節(jié)。全年全部輔助燃料的低位熱值與集熱場(chǎng)輸出熱量之比宜不高于8%。
輔助燃燒系統(tǒng)應(yīng)考慮寒冷地區(qū)電廠(chǎng)的冬季采暖需求。
8運(yùn)行模式和系統(tǒng)控制
8.1機(jī)組運(yùn)行模式
機(jī)組運(yùn)行模式至少應(yīng)包含以下各項(xiàng)：
1）低溫熔融鹽泵組和高溫熔融鹽泵組均投入運(yùn)行，汽輪發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行發(fā)電；
2）低溫熔融鹽泵組不運(yùn)行，汽輪機(jī)所需蒸汽全部來(lái)自?xún)?chǔ)熱系統(tǒng)；
3）高溫熔融鹽泵組不運(yùn)行，吸熱器產(chǎn)生的熱量全部輸往儲(chǔ)熱系統(tǒng)；
4）低溫熔融鹽泵組和高溫熔融鹽泵組均不運(yùn)行，防凝系統(tǒng)運(yùn)行。
8.2系統(tǒng)控制
集熱系統(tǒng)的控制應(yīng)統(tǒng)一納入電廠(chǎng)DCS控制系統(tǒng)。
9其他
太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)，機(jī)組連續(xù)運(yùn)行不少于5天，每天持續(xù)不間斷運(yùn)行時(shí)數(shù)大于4h；機(jī)組設(shè)計(jì)出力連續(xù)運(yùn)行時(shí)間為：在設(shè)計(jì)的氣象條件下，機(jī)組在設(shè)計(jì)出力90%以上連續(xù)運(yùn)行大于1h。
（三）水工質(zhì)塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電機(jī)組示范工程技術(shù)要求
1建設(shè)規(guī)模及參數(shù)
1.1單機(jī)容量：汽輪發(fā)電機(jī)組容量不小于50MWe；電廠(chǎng)的建設(shè)規(guī)模根據(jù)具體廠(chǎng)址條件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
1.2汽輪發(fā)電機(jī)組初參數(shù)：非再熱式超高壓或高壓參數(shù)。
2傳熱工質(zhì)
吸熱器吸熱工質(zhì)采用水。
3集熱系統(tǒng)
3.1定日鏡
1）定日鏡包含反射鏡鏡面、鏡面支撐、立柱、跟蹤裝置、驅(qū)動(dòng)裝置以及配套動(dòng)力及通信電纜等。為保證整體性能，宜集成采購(gòu)定日鏡。
2）定日鏡的規(guī)格應(yīng)根據(jù)示范工程廠(chǎng)址條件、技術(shù)方案特點(diǎn)（如聚光比等），經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析選擇確定。
3.2定日鏡清洗系統(tǒng)
缺水地區(qū)，定日鏡清洗宜采用干式清洗方式或免清洗，其他有條件地區(qū)可采用水清洗系統(tǒng)。
3.3吸熱器
可采用表面式吸熱器或腔式吸熱器，應(yīng)根據(jù)工程條件結(jié)合鏡場(chǎng)容量及布置特點(diǎn)等因素綜合考慮確定。
4儲(chǔ)熱系統(tǒng)
4.1儲(chǔ)熱系統(tǒng)
示范工程是否設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，應(yīng)經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較論證后確定。
如果設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，儲(chǔ)熱介質(zhì)宜優(yōu)化選擇；儲(chǔ)熱容量應(yīng)優(yōu)化確定，并應(yīng)滿(mǎn)足短期云遮不停機(jī)和機(jī)組正常起停的要求。
4.2防凝系統(tǒng)
如設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，且采用顯熱液態(tài)熔鹽作為儲(chǔ)熱介質(zhì)，則應(yīng)根據(jù)廠(chǎng)址氣候條件、設(shè)備配置及系統(tǒng)設(shè)計(jì)特點(diǎn)設(shè)計(jì)可靠的熔鹽防凝措施。如采用潛熱相變?nèi)埯}的多罐儲(chǔ)熱系統(tǒng)，應(yīng)充分考慮儲(chǔ)罐設(shè)備的安全。液態(tài)熔鹽管路和閥門(mén)應(yīng)配有伴熱防凝系統(tǒng)。
4.3熔鹽蒸汽發(fā)生系統(tǒng)
1）如設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，且采用顯熱液態(tài)熔鹽作為儲(chǔ)熱介質(zhì)，熔鹽蒸汽發(fā)生器宜采用臥式管殼式。
2）應(yīng)采用預(yù)熱、蒸發(fā)和過(guò)熱多級(jí)受熱面設(shè)計(jì)，且宜帶有爐水強(qiáng)制循環(huán)泵的蒸汽發(fā)生器，確保蒸汽發(fā)生器局部受熱面不同負(fù)荷時(shí)不超出金屬材料的安全使用溫度。
3）蒸汽發(fā)生器應(yīng)有可靠的防凝措施，確保給水預(yù)熱器熔鹽入口溫度在特殊情況下不低于凝固溫度。
5汽輪發(fā)電機(jī)組及其輔助系統(tǒng)
5.1汽輪發(fā)電機(jī)組型式
充分考慮到太陽(yáng)能塔式光熱發(fā)電的特點(diǎn)，汽輪發(fā)電機(jī)組應(yīng)具有快速響應(yīng)進(jìn)汽參數(shù)變化及低負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的能力。
5.2冷卻方式
缺水地區(qū)，汽輪機(jī)組冷卻方式應(yīng)采用空冷方式，其他有條件地區(qū)可采用濕冷方式。
5.3回?zé)嵯到y(tǒng)及設(shè)備
應(yīng)設(shè)置回?zé)?、旁路、給水等常規(guī)火力發(fā)電廠(chǎng)汽水系統(tǒng)。應(yīng)結(jié)合汽輪發(fā)電機(jī)組容量和運(yùn)行時(shí)間，優(yōu)化設(shè)計(jì)汽輪發(fā)電機(jī)組回?zé)嵯到y(tǒng)，如選用合理的回?zé)峒?jí)數(shù)、設(shè)置低加疏水泵等，以提高機(jī)組的熱效率。
6輔助燃燒系統(tǒng)
6.1輔助燃料
應(yīng)選擇天然氣或燃油作為輔助燃料，若示范工程附近有其他熱源，可就近引接。輔助燃料排放應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
6.2系統(tǒng)設(shè)置原則
如設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，則輔助燃燒系統(tǒng)按照不參與機(jī)組的運(yùn)行調(diào)節(jié)、僅滿(mǎn)足機(jī)組啟停要求設(shè)置。
如不設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，則輔助燃燒系統(tǒng)按照短期云遮不停機(jī)的要求參與機(jī)組的運(yùn)行調(diào)節(jié)。
輔助燃燒系統(tǒng)應(yīng)考慮寒冷地區(qū)電廠(chǎng)的冬季采暖需求。
全年全部輔助燃料的低位熱值與集熱場(chǎng)輸出熱量之比宜不高于6%。
7運(yùn)行模式和系統(tǒng)控制
7.1機(jī)組運(yùn)行模式
如設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，則機(jī)組運(yùn)行模式至少應(yīng)包括以下各項(xiàng)：
1）吸熱器產(chǎn)生的過(guò)熱蒸汽全部送往汽輪機(jī)，驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電；；
2）吸熱器及鏡場(chǎng)不運(yùn)行，汽輪機(jī)所需蒸汽全部來(lái)自?xún)?chǔ)熱系統(tǒng)；
3）汽輪發(fā)電機(jī)組不運(yùn)行，吸熱器產(chǎn)生熱量全部輸往儲(chǔ)熱系統(tǒng)；
4）吸熱器產(chǎn)生的熱量一部分用于發(fā)電，一部分用于儲(chǔ)熱；
5）汽輪機(jī)的過(guò)熱蒸汽來(lái)自吸熱器和儲(chǔ)能系統(tǒng)；
6）防凝運(yùn)行（主要針對(duì)設(shè)儲(chǔ)熱系統(tǒng)機(jī)組需要防凝保護(hù)時(shí)）。
如不設(shè)置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，則機(jī)組運(yùn)行模式至少應(yīng)包括以下各項(xiàng)：
1）吸熱器產(chǎn)生的過(guò)熱蒸汽送往汽輪機(jī)，驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電；
2）輔助鍋爐產(chǎn)生的過(guò)熱蒸汽送往汽輪機(jī)，驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，用于特殊情況下滿(mǎn)足機(jī)組帶負(fù)荷的需求；
3）輔助鍋爐產(chǎn)生的過(guò)熱蒸汽送往汽輪機(jī)和輔汽系統(tǒng)，用于暖機(jī)和熱力系統(tǒng)預(yù)熱。
7.2系統(tǒng)控制
集熱系統(tǒng)的控制應(yīng)統(tǒng)一納入電廠(chǎng)DCS控制系統(tǒng)。
8其他
太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)，機(jī)組連續(xù)運(yùn)行不少于5天，每天持續(xù)不間斷運(yùn)行時(shí)數(shù)大于4h；機(jī)組設(shè)計(jì)出力連續(xù)運(yùn)行時(shí)間為：在設(shè)計(jì)的氣象條件下，機(jī)組在設(shè)計(jì)出來(lái)90%以上連續(xù)運(yùn)行大于1h。
附件2《太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目實(shí)施方案》編制要求
第一部分項(xiàng)目技術(shù)和工程方案
一、申報(bào)情況說(shuō)明
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位概況
簡(jiǎn)述項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要從事或投資項(xiàng)目、現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（業(yè)務(wù)）規(guī)模、近三年財(cái)務(wù)狀況（凈利潤(rùn)，平均凈資產(chǎn)，平均總資產(chǎn)，利潤(rùn)總額，營(yíng)業(yè)收入凈額；流動(dòng)資產(chǎn)，流動(dòng)負(fù)債；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~）、資信等級(jí)、是否有從事發(fā)電工程（火電、可再生能源發(fā)電等）業(yè)績(jī)及主要業(yè)績(jī)情況等內(nèi)容。
?。ǘ╉?xiàng)目前期工作概況（如已開(kāi)展前期工作）
簡(jiǎn)述申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展的前期工作情況及進(jìn)展。
說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目取得地方政府相關(guān)意見(jiàn)的情況，及是否提供相關(guān)優(yōu)惠政策。
提供申報(bào)項(xiàng)目所在廠(chǎng)址連續(xù)觀測(cè)年太陽(yáng)法向直接輻射輻照量（DNI）等關(guān)鍵氣象數(shù)據(jù)，并說(shuō)明觀測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)間段。
?。ㄈ╉?xiàng)目廠(chǎng)址條件
申報(bào)項(xiàng)目廠(chǎng)址概述，應(yīng)包括廠(chǎng)址占地面積及廠(chǎng)址拐點(diǎn)坐標(biāo)，電網(wǎng)接入系統(tǒng)，交通運(yùn)輸條件，水文及氣象條件（是否設(shè)置氣象數(shù)據(jù)觀測(cè)站），水源，地震、地質(zhì)及巖土工程等方面，并對(duì)項(xiàng)目廠(chǎng)址是否存在顛覆性因素進(jìn)行說(shuō)明，廠(chǎng)址條件的研究深度應(yīng)達(dá)到DL/T5374-2008《火力發(fā)電廠(chǎng)初步可行性研究報(bào)告內(nèi)容深度規(guī)定》的要求。
二、技術(shù)方案
說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目擬采用的太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)型式（拋物面槽式、塔式熔融鹽介質(zhì)或塔式水介質(zhì)），明確單機(jī)容量、全廠(chǎng)規(guī)模和預(yù)計(jì)年發(fā)電量，并對(duì)主要技術(shù)方案、技術(shù)來(lái)源、研發(fā)內(nèi)容、預(yù)期成果、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率等進(jìn)行描述。詳見(jiàn)附件1。
?。ㄒ唬佄锩娌凼教?yáng)能熱發(fā)電示范工程技術(shù)方案
應(yīng)至少包含以下主要技術(shù)內(nèi)容，但不限于：
1、汽輪機(jī)額定進(jìn)汽參數(shù)（主蒸汽壓力和溫度），再熱進(jìn)汽參數(shù)，額定功率，回?zé)峒?jí)數(shù)，汽輪發(fā)電機(jī)組熱效率，排汽冷卻方式；
2、集熱場(chǎng)傳熱介質(zhì)導(dǎo)熱油最高允許工作溫度和凝固點(diǎn)溫度；
3、儲(chǔ)熱系統(tǒng)介質(zhì)、容量及關(guān)鍵設(shè)備配置；
4、集熱及蒸汽發(fā)生系統(tǒng)設(shè)備配置：說(shuō)明集熱場(chǎng)采光面積選擇原則；包括：拋物面槽式集熱器規(guī)格及構(gòu)成附件（吸熱管、反射鏡、支架和跟蹤驅(qū)動(dòng)裝置等）、蒸汽發(fā)生器、導(dǎo)熱油系統(tǒng)設(shè)備（導(dǎo)熱油循環(huán)泵、膨脹油箱和溢流油箱等）、聚光器清洗裝置選擇等；
5、常規(guī)島部分熱力系統(tǒng)設(shè)備配置，包括：抽汽、加熱器、給水和汽機(jī)旁路系統(tǒng)等；
6、輔助燃料系統(tǒng)配置，明確是否設(shè)置輔助燃料系統(tǒng)；若設(shè)置，則說(shuō)明擬采用的輔助燃料類(lèi)型（燃油或天然氣），及其系統(tǒng)功能作用；若申報(bào)項(xiàng)目附近有其他熱源，則可就近引接；
7、機(jī)組運(yùn)行模式及系統(tǒng)控制方式，汽輪機(jī)組最低穩(wěn)定負(fù)荷。
?。ǘ┤廴邴}介質(zhì)塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程技術(shù)方案
應(yīng)至少包含以下主要技術(shù)內(nèi)容，但不限于：
1、汽輪機(jī)額定進(jìn)汽參數(shù)（主蒸汽壓力和溫度），再熱進(jìn)汽參數(shù)，回?zé)峒?jí)數(shù)，額定功率，汽輪發(fā)電機(jī)組熱效率，排汽冷卻方式；
2、熔融鹽最高允許工作溫度和凝固點(diǎn)溫度；
3、集熱系統(tǒng)配置：說(shuō)明聚光場(chǎng)采光面積選擇原則，定日鏡規(guī)格及其構(gòu)成附件（反射鏡鏡面、鏡面支撐、立柱、跟蹤裝置、驅(qū)動(dòng)裝置以及配套動(dòng)力及通信電纜等），定日鏡清洗裝置，表面式吸熱器及其材料選擇等；
4、熔融鹽蒸汽發(fā)生系統(tǒng)配置：熔融鹽蒸汽發(fā)生器構(gòu)成及特點(diǎn)；
5、儲(chǔ)熱介質(zhì)及系統(tǒng)容量，關(guān)鍵設(shè)備（熔融鹽儲(chǔ)罐、熔融鹽泵組等）配置，防凝系統(tǒng)及配套措施；
6、常規(guī)島部分熱力系統(tǒng)設(shè)備配置，包括：抽汽、加熱器、給水和汽機(jī)旁路系統(tǒng)等；
7、輔助燃料系統(tǒng)配置，明確是否設(shè)置輔助燃料系統(tǒng)；若設(shè)置，則說(shuō)明擬采用的輔助燃料類(lèi)型（燃油或天然氣），及其系統(tǒng)功能作用；若示范工程附近有其他熱源，則可就近引接；
8、機(jī)組運(yùn)行模式及系統(tǒng)控制方式，汽輪機(jī)組最低穩(wěn)定負(fù)荷。
?。ㄈ┧べ|(zhì)塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)方案
至少包含以下主要技術(shù)內(nèi)容，但不限于：
1、汽輪機(jī)額定進(jìn)汽參數(shù)（主蒸汽壓力和溫度），非再熱，回?zé)峒?jí)數(shù)，額定功率，汽輪發(fā)電機(jī)組熱效率，排汽冷卻方式；
2、集熱系統(tǒng)配置：說(shuō)明聚光場(chǎng)采光面積選擇原則，定日鏡規(guī)格及其構(gòu)成附件（反射鏡鏡面、鏡面支撐、立柱、跟蹤裝置、驅(qū)動(dòng)裝置以及配套動(dòng)力及通信電纜等），定日鏡清洗裝置，吸熱器的型式及其材料選擇；
3、熔融鹽蒸汽發(fā)生系統(tǒng)配置（如果有）：熔融鹽蒸汽發(fā)生器構(gòu)成及特點(diǎn)；
4、儲(chǔ)熱系統(tǒng)配置：儲(chǔ)熱介質(zhì)及系統(tǒng)容量，關(guān)鍵設(shè)備配置，防凝系統(tǒng)（如果有）及配套措施；
5、常規(guī)島部分熱力系統(tǒng)設(shè)備配置，包括：抽汽、加熱器、給水和汽機(jī)旁路系統(tǒng)等；
6、輔助燃料系統(tǒng)配置:明確是否設(shè)置輔助燃料系統(tǒng)；若設(shè)置，則說(shuō)明擬采用的輔助燃料類(lèi)型（燃油或天然氣），及其系統(tǒng)功能作用；若示范工程附近有其他熱源，則可就近引接。
7、機(jī)組運(yùn)行模式及系統(tǒng)控制方式，汽輪機(jī)組最低穩(wěn)定負(fù)荷。
三、支持性文件
?。ㄒ唬╉?xiàng)目進(jìn)展支撐性文件（不限于以下文件）
要求示范項(xiàng)目取得縣級(jí)及以上政府部門(mén)出具的原則性支持意見(jiàn)，以蓋章復(fù)印件或掃描件形式作為本項(xiàng)材料，需包括但不限于以下內(nèi)容：
1、縣級(jí)及以上政府部門(mén)用地的原則同意意見(jiàn)；
2、縣級(jí)及以上政府部門(mén)用水的原則同意意見(jiàn)；
3、縣級(jí)及以上電力部門(mén)關(guān)于電網(wǎng)接入的原則同意意見(jiàn)；
4、縣級(jí)及以上政府部門(mén)關(guān)于天然氣用量的原則同意意見(jiàn)（如示范項(xiàng)目采用輔燃）。
其他原則性支持文件作為項(xiàng)目前期工作成熟程度的附加條件，在對(duì)各省推薦項(xiàng)目進(jìn)行比選過(guò)程中，不同項(xiàng)目其他條件一致的情況下，本條件將作為全國(guó)示范項(xiàng)目排序的參考依據(jù)之一。其他原則性支持文件重點(diǎn)包括軍事、環(huán)保、民航等。
?。ǘ┩顿Y方證明材料
要求項(xiàng)目投資方提供以下材料，證明投資示范項(xiàng)目的資金能力（各表和審計(jì)報(bào)告封面應(yīng)以蓋章復(fù)印件或掃描件形式提供）：
1、2011至2013年度或投資單位成立至今的資產(chǎn)負(fù)債表；
2、2011至2013年度或投資單位成立至今的現(xiàn)金流量表；
3、2011至2013年度或投資單位成立至今的損益表；
4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2013年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
?。ㄈ┰O(shè)備制造商資料
根據(jù)項(xiàng)目前期工作情況，對(duì)已與項(xiàng)目投資方達(dá)成共識(shí)的主要設(shè)備制造商，提供以下材料：
1、光熱電站主要設(shè)備制造商與投標(biāo)人簽署的供貨協(xié)議或供貨承諾書(shū)。承諾書(shū)中要求包括但不限于以下內(nèi)容：規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、價(jià)格（包括設(shè)備價(jià)格，并承諾中標(biāo)后供貨價(jià)格不再調(diào)整）、供貨進(jìn)度、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量保證、備品備件供應(yīng)、維修和售后服務(wù)等；
2、光熱電站主要設(shè)備制造商的生產(chǎn)許可證、設(shè)備有關(guān)測(cè)試/認(rèn)證材料、質(zhì)量體系認(rèn)證文件（如有）。
?。ㄋ模┤谫Y證明材料
包括：（1）項(xiàng)目投資方應(yīng)提供針對(duì)本項(xiàng)目的融資方案；（2）貸款人的融資承諾書(shū)（如有）。
第二部分 投資經(jīng)濟(jì)性測(cè)算報(bào)告
一、簡(jiǎn)述
項(xiàng)目規(guī)模，包括集熱系統(tǒng)規(guī)模和汽輪發(fā)電機(jī)組容量；上網(wǎng)電量和等效年利用小時(shí)；建設(shè)工期及其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算期。建設(shè)期，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和施工條件，合理確定。運(yùn)營(yíng)期，即建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)成產(chǎn)能力后25年。
二、編制依據(jù)和方法
1、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；
2、《太陽(yáng)能熱發(fā)電工程可行性研究報(bào)告編制辦法（試行）》（GD005-2013）。
3、項(xiàng)目投資及其資金來(lái)源。政府提供的科研投入不計(jì)入項(xiàng)目投資。項(xiàng)目自身的科研投入和未產(chǎn)業(yè)化階段常規(guī)投入?yún)^(qū)別測(cè)算。建設(shè)資金來(lái)源為資本金和銀行貸款，資本金比例不低于總投資的20%。
三、成本
成本費(fèi)用計(jì)算應(yīng)全面、合理，成本計(jì)算包括：（1）材料費(fèi)，包括加熱、儲(chǔ)熱介質(zhì)材料費(fèi)和其他材料費(fèi)，其中進(jìn)口材料費(fèi)；（2）外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)，包括輔助加熱燃料費(fèi)和外購(gòu)電費(fèi)；（3）水費(fèi)；（4）工資及福利；（5）修理費(fèi)，其中進(jìn)口零部件、備品備件費(fèi)用；（6）折舊費(fèi)；（7）攤銷(xiāo)費(fèi)；（8）其他費(fèi)用；（9）財(cái)務(wù)費(fèi)用。
四、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
1、盈利能力分析
在滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)期成本支出，應(yīng)繳納的稅費(fèi)，銀行貸款還本付息，和資本金內(nèi)部收益率不低于10%的基礎(chǔ)上，測(cè)算平均上網(wǎng)電價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目的融資前分析。
2、償債能力分析
進(jìn)行借款還本付息計(jì)算和資產(chǎn)負(fù)債計(jì)算，分析項(xiàng)目的償債能力，提出利息備付率、償債備付率和資產(chǎn)負(fù)債率。
3、盈虧平衡分析：通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年的盈虧平衡點(diǎn)（BEP），分析項(xiàng)目成本與收入的平衡關(guān)系，判斷項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4、敏感性分析：分析計(jì)算上網(wǎng)電量、工程投資、上網(wǎng)電價(jià)等變化引起的內(nèi)部收益率的改變，分析項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五、附件
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1、工程總概算表
2、設(shè)備及安裝工程概算表
3、建筑工程概算表
4、其他費(fèi)用概算表
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)性分析表
1、工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
2、財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表
3、投資計(jì)劃與資金籌措表
4、總成本費(fèi)用估算表
5、利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表
6、借款還本付息計(jì)劃表
7、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表
8、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表
9、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表
10、資產(chǎn)負(fù)債表
原標(biāo)題:國(guó)家能源局關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知
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